12個省份開展課后服務試點：創(chuàng)新破解“三點半難題”

­　　課后服務玩出“專業(yè)范”

­　　試點彈性放學制度的學校積極與志愿團體和家委會合作，可不是為了讓他們來“看孩子”。在嘉定區(qū)綠地小學，家長志愿者成了閱讀指導者、“京劇小票友會”的大票友、“學生瑜伽工作室”的專業(yè)瑜伽教練……多才多藝的家長群體，成了帶給孩子們更多快樂的源泉。

­　　向第三方購買服務的學校也很多。嘉定區(qū)清水路小學就聘請了上海滬劇院、格物斯坦機器人有限公司、上海小世界國際象棋俱樂部、嘉定搏擊長空足球俱樂部等多家第三方服務機構。紫荊小學聘請專業(yè)人士后，沒有報名課后服務的學生也紛紛要求參加活動。“我們有一個孩子，從周一到周五每天都要參加活動，忙得很呢！”朱英笑道。

­　　對四川省成都市成華區(qū)而言，向社區(qū)購買的服務，已經(jīng)不僅僅是學校課后服務的配角，而成了“放學后下班前”的主角。“學校教育退場、社區(qū)教育進場”，每天下午4點半放學后，社區(qū)教育學院會牽頭組織學生開展各種素質教育活動，教師們即使參與相關工作也是以“志愿者”的身份。

­　　經(jīng)過不斷完善，成華區(qū)探索的“公益托管”項目形成了一套較為成熟的運行模式，覆蓋該區(qū)所有小學（九年義務教育階段學校）。項目主要分為“430素質營”“430活動港”“430學校”“430興趣坊”4種模式，前兩項為免費項目，后兩項為低收費項目。

­　　除了成華區(qū)這樣向社區(qū)購買服務的，青少年學生校外活動中心服務、民辦校外教育機構參與等形式，也是提供課后服務的新渠道。特別是福建省福州市，通過規(guī)范校外托管機構，從硬件建設、人員管理、活動開展等方面制定了標準，依托社會資源，已經(jīng)建立了69個少兒活動服務站，服務人數(shù)達6.2萬。

­　　建彈性放學長效保障機制

­　　目前，課后服務已在一些省份由部分區(qū)縣、少數(shù)學校試點轉向全面推廣部署。其中，上海自2017年秋季學期起，實現(xiàn)公辦學校100%覆蓋；吉林長春市的覆蓋面是城區(qū)所有小學；河北石家莊市也已實現(xiàn)主城區(qū)“公辦小學全覆蓋、申請學生全納入”。

­　　家住南京的朱女士對兒子所在學校的課后服務很滿意。她計劃今后不再給孩子報校外的輔導班，“如果學校里興趣班不錯的話，就直接上學校里的”。唯一的隱憂是“學校的課后服務不知道能辦多久”，她聽說曾有學校因經(jīng)費不足停辦晚托班。

­　　對大多數(shù)提供課后服務的學校教師而言，這段“放學后下班前”的時間，幾乎是純粹的奉獻。江蘇省南京市教育局稱，“受限于績效工資總量控制的政策，學校難以直接給在職教師發(fā)放補貼。額外付出得不到應有的回報，這在一定程度上挫傷了教師的積極性”。

­　　為此，南京市在全面推行彈性離校制度時宣布：2017年，市級財政將投入不少于1500萬元，用于獎補相關學校，市區(qū)兩級專項資金將按每生每年不低于400元標準落實。北京市的經(jīng)濟支持標準則是每生每年700元至900元。

­　　在前述在線調查中，也有66%的受訪者表示愿意全部或部分承擔課后服務運行費用。朱女士表示，自己愿意付些錢，希望彈性離校制度能持續(xù)下去。

­　　在2017年春季學期，南京報名參加“彈性離校”的小學生有近6萬人，約占全市小學生總數(shù)的15.7%。調查顯示，公眾對政府為“彈性離校”買單的滿意率達97%，家長對“彈性離校”申請報名工作的不滿意率不足5%。

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