為爭募捐場地上演“下跪門”：草根慈善的執著與尷尬

【風波中心】手續不全+質疑聲音 擋住公益的腳步

　　“下跪門”事件在網上發酵后，引來許多網友關注。多數網友認為，作為市民廣場，泉州商城廣場屬于公共資源，應該對外開放。網友“刺桐夢”說，商城廣場和商場捆綁銷售，是以營利為目的，市民廣場是空話。而在“泉州同城會”看來，民間公益這條道路本身走的就倍加艱難，社會上的組織和機構，都應該互幫互助，作為基本的社會責任。“晉江陽光時代廣場”官方微博還公開邀請，愛心募捐活動可以來晉江陽光時代廣場做，免費提供場地支持。

　　在譴責商城管理處的同時，也有網友指出，愛心活動“沒必要用這種極端方式去訴求”，泉州商城廣場只不過是人流量大一些而已，“難道就意味著，別的地方搞活動，泉州人就不會去獻愛心？”

　　昨日下午，豐澤商城建設有限公司有關負責人接受記者采訪時表示，并不是他們“卡”這些公益組織，而是對方手續不齊全所致。按規定，對方必須要有行業主管部門——泉州市民政局的正式批文，他們才能批準場地，豐澤區文明辦和行政執法部門蓋章，還不行。

　　那為何去年沒有經過審批，可以在該廣場募捐，今年卻不行？該負責人回應，對于愛心公益事業，他們“一向也很樂意支持”。但在去年募捐過程中，他們接到新華都商場的投訴——部分志愿者為達到募捐的目的，手里拿著募捐箱，跟在顧客后面，讓顧客捐款，給顧客造成了不良的影響。部分乘客在停車時，也有志愿者拿著募捐箱要求捐款。

　　“不是自愿性的募捐，還能叫公益嗎？”該負責人表示，出于這樣的考慮，今年，他們不敢再“開后門”同意他們募捐。

【堅持理由】“有困難，許錦全一定會幫你”

　　募捐場地難申請，并不是個例。許錦全說，早在去年12月的一次募捐活動中，他們先后被迫換了3個場所，最終才被府文廟廣場“收留”，將活動辦下去。今年2月，泉州義工俱樂部義賣玫瑰活動申請場地，也是幾經挫折未果。

　　質疑的聲音，并沒有打消草根慈善組織的愛心。“當你看到許多求助的父母跪在你面前，你就知道，不管多坎坷，都得繼續下去。”許錦全說，自己懂得他們的苦，且在幫助的過程中獲得快樂，這也是支撐她一直堅持下去的最大動力。

　　且不管外界評價如何，在泉州這群患有白血病、尿毒癥等的重癥病人圈子里，許錦全的名字并不陌生。大家聚在一起，誰有困難，就會有人提供許錦全的聯系方式，“她能幫你”，這是一句肯定句。

　　事實上，通過許錦全的幫助而籌到救助資金的困難家庭不在少數。在她隨身攜帶的幾個本子里，每一頁都記滿了求助者的電話。“求助的人實在太多，有時沒辦法每個人都幫到，心里會很難受！”許錦全說。

　　這次求助的對象之一黃棋淮，去年8月被診斷出白血病，就在一家人為高額的醫療費犯愁時，一位病友給了他們許錦全的電話。那時，許錦全手上已有幾個重癥患者的求助案例。但得知黃淇淮的情況后，她還是答應了下來。

　　“很熱心，很關心小孩！”黃棋淮的媽媽劉妙雅說，一見面，許錦全馬上聯系媒體，希望通過報道幫助孩子；另一方面，孩子一直在外地治療，只跟許錦全見過一次面，但許錦全經常打電話關心孩子的病情，前后也為他們籌到了20多萬元，孩子才能順利地接受移植手術。

　　另一位求助對象鄭曉忠，帶著患有白血病的兒子鄭圣文在福州治療時，認識了黃棋淮一家，“愛心媽媽許錦全幫了很多人，你可以找她試試”。正是通過黃棋淮父親，鄭曉忠找到了許錦全。

　　一聯系上，許錦全便和電視臺的記者上鄭曉忠家里看望小圣文，還塞了1000塊讓他治病。這兩天，看著許錦全為了給幾個患者募捐四處奔波，也遇到了不少困難，鄭曉忠除了感激，也有點無可奈何。

　　“許大姐也很為難，這么多人求助，但個人的能力也有限。”鄭曉忠說，看著許錦全到處碰壁，甚至下跪，他曾勸她，已經盡力而為了，實在不行就放棄。

【出路探討】有望“被收編” 保留慈善力量

　　在泉州市民政局的相關負責人看來，草根慈善組織首先要解決的，不是募捐場地的問題，而是募捐行為本身的合法性問題。

　　按規定，在民政登記的有三類組織，分別是社會團體、基金會和民辦非企業單位。這三類組織的管理是以“雙重管理體制”為原則，除了民政部門外，還必須要有一個業務主管單位。只有經過業務主管單位確認之后，才能夠在民政部門登記注冊。因為找不到業務主管部門單位，這些公益組織尚無法進行登記。沒有獲得合法承認，這些組織接受捐款和捐物也成了“合情不合法”的行為，沒有監管，很難保證不出問題。

　　不過，就算注冊成功，這類公益組織進行募捐也是不適宜的。公益組織可通過團體內的捐款籌集救助資金，這屬于個人行。但一旦對外，便涉及公眾利益，而募捐的數額、具體流向是否足夠透明，很難保證。因此，對募捐行為的審批，一直是十分嚴格的，目前，有募捐資格的機構只有慈善總會和紅十字會。

　　該負責人說，建議許錦全先尋找一個單位，進行社團的登記注冊，再通過業務主管單位的監管，進行規范的公益行為。

　　事實上，早在此前，“愛心媽媽”和“海西公益聯盟”已在與豐澤區委文明辦對接，尋找出路。昨日，豐澤區委文明辦的葉副主任證實，他們確有意向將這些草根慈善組織收歸“旗下”，作為部門的有效力量補充。

　　葉副主任說，這幾年，泉州草根慈善組織迅速崛起，做了許多有意義的事，也得到了市民的關注和認同。但在發展過程中，難免遇到不同的聲音，主要集中在對草根慈善組織募捐資金的監管方面。此前的多次活動中，他們也曾盡量協調，但草根慈善的生存環境困難重重。

　　葉副主任說，接下來，他們將與這些公益組織商談，盡快收編為“正規軍”。而草根慈善組織此前在慈善方面的較多經驗，將得到保留，“借助正規軍，相信這些公益組織在慈善路上可越走越遠”。（本網記者陳麗娟鄭慧雅田米）

□快刀短評

“理性公益”很重要

　　為爭取募捐場地而下跪，泉州民間公益人士、“愛心媽媽”許錦全完全放下了個人的尊嚴，可謂開創了中國草根慈善的一個先河。

　　從兩天來100多條的評論看，許錦全的“遭遇”，的確得到了大多數網友的同情——一個弱女子為了公益，遭受了太多的痛苦。但即使是這樣，許錦全的努力并沒有改變什么，廣場管理處最終還是沒有同意她的申請要求。

　　廣場管理處的做法，的確讓許多網民不解，甚至感到憤怒。但話說回來，他們也有自己的難處——草根慈善組織的確是“合情不合法”，游走在法律的邊緣，一旦出現意外，誰也擔不起責任。因此，在“情”與“法”之間，他們選擇了“法”，不打法律的擦邊球。

　　那么，“好心得不到好報”，草根慈善是不是應該停下自己的腳步？當然不是！首先，他們應該明確自己的“身份”，盡量與政府部門“結對子”，得到認同和幫助，從而在監管下開展一些公益活動；其次，要敢于將自己“透明”，畢竟草根慈善組織的財務管理，歷來是最受公眾關注的。

　　為爭取募捐場地而下跪，泉州民間公益人士、“愛心媽媽”許錦全完全放下了個人的尊嚴，充滿了中國草根慈善的辛酸。

　　從兩天來100多條的評論看，許錦全的“遭遇”，的確得到了大多數網友的同情——一個弱女子為了公益，遭受了太多的痛苦。但即使是這樣，許錦全的努力并沒有改變什么，商城管理處最終還是沒有同意她的申請要求。（趙鵬云）

　　商城管理處的做法，的確讓許多網民不解。但話說回來，他們也有自己的難處——草根慈善組織的確是“合情不合法”，游走在法律的邊緣，一旦出現意外，誰也擔不起責任。因此，在“情”與“法”之間，他們選擇了“法”。

　　草根慈善是不是應該停下自己的腳步？當然不是！首先，他們應該明確自己的“身份”，得到政府部門的認同和幫助，從而在監管下開展一些公益活動；其次，要敢于將自己“透明”，畢竟草根慈善組織沒有合法的身份,在透明化上歷來是最受公眾關注的。