2014年全國財政預算尚存4萬億 "突擊花錢"現象將再現

來源:第一財經日報 2014-11-18 11:35 http://www.iosapp77.com/

[摘要]受采訪的專家們認為，要解決政府突擊花錢的問題，涉及預算審批、會計制度、預算編制等諸多方面，也與提高人大代表監督權息息相關。

亂花錢越來越難

　　湖北省統計局副局長葉青告訴本報記者，政府年底亂花錢越來越難。“以前的確叫年底突擊花錢，比如（官員把錢用來）大吃大喝、買這買那、出去旅游，大家睜一只眼閉一只眼把錢花掉就算了。現在亂花錢很難，用不完的錢年底上繳。”

　　他舉了個例子，比如今年中央到地方都在謀劃車改，廣州一些職能部門雖然也召開了多次會議，但車改方案遲遲未公開，最后廣州市財政預留的5億元車改資金被收回。

　　“這是一個很好的現象，以前很可能這筆錢就被浪費掉了。把政府部門沒花掉的錢管嚴，不給它浪費的機會，正是老百姓希望看到的。一些預算單位想要突擊亂花錢越來越難，我覺得他們只有眼巴巴地看著錢用不完上繳，這也是財稅改革的成效。”葉青表示。

　　鄧淑蓮告訴本報記者，預算撥款進度已經納入財政部門考核指標，所以一些地方財政局催著其他部門花錢，但是中央八項規定管得嚴，亂花錢的渠道沒有了，而正規花錢渠道還沒建立起來，出現了其他部門錢花不下去的情況。

　　鄧淑蓮認為，需要配套制度，讓政府部門花錢按照預算執行，對不執行的官員要有懲罰制度。

　　其實，為避免年末突擊花錢，財政部在今年5月份出臺《關于進一步加強財政支出預算執行管理的通知》，喊話地方加強財政支出力度，隨后中央財政和地方財政支出進度明顯提高。

　　8月底通過的新《預算法》也約束地方突擊花錢。

　　財政部部長樓繼偉在解讀新《預算法》時稱，各級一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金，用于彌補以后年度預算資金的不足，作為實現跨年度預算平衡、調節年度資金豐歉的重要工具。也就是說，一個預算年度內財政收入短收了，要通過預算穩定調節基金來彌補；超收了也不能“突擊花錢”，只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。

責任編輯：吳德飛