濕地保護 福州新起點上再出發(fā)

　　7月31日，福州市召開濕地保護工作新聞發(fā)布會，現(xiàn)場分享了獲頒國際濕地城市證書的喜訊，并全景式地展現(xiàn)了福州在國際濕地城市創(chuàng)建中的創(chuàng)新實踐與豐碩成果。

　　閩侯塔礁洲濕地公園。記者 林雙偉 攝

　　拿下國際性認證，憑什么？

　　福州2023年正式啟動國際濕地城市創(chuàng)建工作，濕地保護各項指標均達到國際標準。

　　從數據上看，福州濕地面積19.42萬公頃，濕地率15.14%，約占全省濕地面積的三分之一，位居全國濱海城市前列；擁有1處國際重要濕地，8處省級重要濕地，濕地保護率55.33%，高于國際濕地城市的認證門檻。

　　福州之所以能接住這個“金招牌”，更深厚的底氣來自持之以恒的全方位守護——

　　立法先行。福州著力推動濕地保護工作納入法治化軌道，在全省率先頒布實施《福州市濕地保護管理辦法》，進一步加強濕地保護、恢復和利用。目前，全市已出臺16部濕地保護相關管理辦法。

　　智慧管護。全面推動治水向“智水”轉變，構建“兩中心、一張圖、兩平臺”的數字化和信息化水資源管護總體架構，已形成城區(qū)內河一網多片、閩江流域一線多點、龍江流域一江四溪、敖江流域一線二庫的數字孿生總體布局。

　　陸海統(tǒng)籌。制定“一帶兩溪多流域”規(guī)劃格局，構建了生態(tài)保護、生態(tài)治理、水系修復和人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展的四層生態(tài)保障體系。提前全面完成省委、省政府下達兩年31867畝互花米草除治總任務，獲評“全國美麗海灣保護建設優(yōu)秀案例”，閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)互花米草治理和（紅樹林）生態(tài)修復經驗入選國家發(fā)展改革委“國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措及經驗做法推廣清單”。

　　經過多年努力，在今年7月23日—7月31日《濕地公約》第十五屆締約方大會期間，福州被正式授予“國際濕地城市”稱號，成為中國9座新入選城市之一，也是福建省唯一入選城市。

　　保護濕地，給福州帶來了什么？

　　在福州，濕地保護與民生改善的良性循環(huán)已深刻地影響了城市發(fā)展。800多萬常住人口與15%的濕地不僅友好共存，更是和諧共生。

　　通過開展內河水系綜合治理，福州內河水質得到顯著提升。目前，福州城區(qū)黑臭水體已全部消除，121條河道建成開放，基本實現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。

　　濕地保護也讓城市擁有更多的綠色空間，這正是國際濕地城市評選中的關鍵內容。西湖公園的整體面積增加到78公頃；建成1395公里全域綠道網絡、1500多個公園，開通5條水上航線，“推窗見綠、出門進園、行路見景”成為現(xiàn)實。

　　科普資源越發(fā)優(yōu)質豐富。全市打造福州規(guī)劃館、閩江河口濕地博物館、三江口植物園、海洋博物館等多處濕地類型宣教場館，依托各類自然保護地、水產種質資源保護區(qū)、城市公園建立200余處科普基地，并全部免費向公眾開放。

　　就業(yè)機會增加。濱海濕地成就了福州的生態(tài)產業(yè)。福州漁業(yè)產值連續(xù)30年穩(wěn)居全國第一，水產品產量居全國第二。重要濕地開展退養(yǎng)還濕并安置就業(yè)，閩江河口濕地自然保護區(qū)為之前養(yǎng)殖農戶提供濕地專職管護員、協(xié)管員崗位，有力實現(xiàn)生態(tài)補償帶動。

　　解鎖名片后，有啥新動作？

　　“一直以來，福州都把濕地保護工作放在城市工作的突出位置。”福州市林業(yè)局黨組書記、局長丘志強說，對福州而言，“國際濕地城市”認證不是“完成時”，而是新起點——要在更大格局下一步一個腳印地謀劃未來，推動福州生態(tài)保護持續(xù)向好。

　　完善管理制度，加強分級分類管控。福州將進一步完善各級濕地保護機構體系，實施分級分類管控模式，明確不同類型、不同區(qū)域濕地的管護主體與標準。規(guī)范濕地標識管理，公示管護信息，建立濕地評價制度，壓實各級政府和部門責任，推動形成層層落實、齊抓共管的濕地保護工作格局。

　　堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌濕地保護布局。啟動新一輪市、縣濕地保護規(guī)劃編制工作，以科學規(guī)劃為指引，有序開展?jié)竦乇Ｗo工作，保障閩江流域國控斷面Ⅱ類水質比例達到90%以上，干流達到100%，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，構建全域覆蓋、系統(tǒng)完善的濕地保護格局。

　　推進生態(tài)修復與合理利用，促進可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌海岸帶治理，分階段推進美麗海灣創(chuàng)建工作，計劃建成并鞏固提升國家級美麗海灣不少于2處、省級美麗海灣不少于4處。

　　下一步，福州將出臺《福州市國際濕地城市提升方案（2025年—2031年）》，高質量通過2031年濕地城市續(xù)期認證。（記者 藍瑜萍 實習生 林子妍）