上海市長楊雄：始終把安全作為一切工作的底線

　　“要真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，作為人民群眾生命財產安全的保護線，始終抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫麻痹和僥幸。”春節(jié)后上班第一天，市政府召開2015年上海市安全生產工作會議暨市安委會全體會議。市委副書記、市長、市安委會主任楊雄強調，要堅決貫徹落實黨中央、國務院對安全生產的要求和部署，從上海超大型城市的實際出發(fā)，深刻認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，尤其是層出不窮的新情況、新問題、新矛盾，深刻吸取“12·31”事件的教訓，始終把安全作為一切工作的底線，健全安全責任體系，突出重點領域防范，深化安全生產領域改革創(chuàng)新，堅持依法抓安全，以釘釘子精神切實做好各項安全生產工作，為推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級提供堅強保障。

　　在觀看以案例教育為主的安全生產警示片后，副市長周波部署了今年安全生產重點工作并代表市政府與8家單位代表簽署2015年安全生產工作責任書。副市長蔣卓慶主持會議。

　　“安全是一切工作的基礎，是最大的民生。”楊雄指出，要進一步深刻認識安全工作的極端重要性。盡管本市安全生產形勢總體受控，但最大的危險就是思想麻痹、工作松懈。上海作為超大型城市，人口高度密集，產業(yè)高度集中，高層建筑和重要設施數(shù)量多、情況復雜，一旦發(fā)生安全事故事件，危害更大、影響更大。我們要以對黨和人民高度負責的精神，堅持底線思維，始終繃緊安全這根弦，警鐘長鳴，一個問題一個問題整改，一個隱患一個隱患整治，全力維護市民生命財產安全和城市運行安全，絕不能有須臾疏忽和懈怠。

　　“在安全上不許討價還價，沒有人情可講。政府監(jiān)管要敢于亮劍、敢于碰硬，絕不能有半點含糊。”楊雄強調，落實安全工作的核心是落實安全責任。要按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求，嚴格落實政府部門監(jiān)管責任、區(qū)縣和街鎮(zhèn)屬地責任，依法落實企業(yè)安全生產主體責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，盡快落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全，切實把各項安全責任落實到位。“區(qū)縣長新官上任不能急于 ‘錦上添花’　搞亮點，首要是把安全底數(shù)摸清楚，全力保一方平安。”要突出重點領域，全面加強重點防范，對安全事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重要設施全面實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，特別要抓緊制定完善大人流安全管理實施辦法，全面落實管控措施；要全面加強源頭治理，堅持高標準、全覆蓋，仔細排查和從嚴整治安全隱患；要全面加強應急管理，嚴格執(zhí)行應急值守制度，認真細致梳理各類突發(fā)事件應急預案并加強實戰(zhàn)演練，完善應急管理單元建設，確保針對性、實用性和可操作性。

　　“必須改變過去的思維模式和工作方法，更多地運用科技、市場化、社會化手段，引導和發(fā)動全社會共同維護城市安全。”楊雄指出，隨著市場經(jīng)濟不斷完善和社會結構不斷變化，我們要積極主動推進安全生產領域改革試點工作。要充分發(fā)揮新技術對安全工作的促進作用，加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段在事故預防、預測、預警和分級分類、閉環(huán)管理中的運用，推動安全生產向綜合性、精細化管理轉變；要充分發(fā)揮市場機制的作用，特別是要把安全領域信用體系建好用好，對企業(yè)安全生產形成硬約束；要充分發(fā)揮全社會的力量，積極培育和扶持第三方提供規(guī)范的安全監(jiān)管技術服務，廣泛開展公共安全知識的宣傳和普及，增強市民安全防范意識和自救互救能力。

　　楊雄強調，堅持依法“治安”，運用法治思維和法治方式推進安全工作，既是貫徹落實四中全會精神的必然要求，也是解決當前安全生產領域深層次問題的有效途徑。要抓緊完善法規(guī)規(guī)章，更加嚴格進行安全執(zhí)法，抓好安全監(jiān)管隊伍建設，確保各項安全工作在法治化軌道上運行。(記者 孟群舒)