平潭：黨建引領(lǐng)風(fēng)帆勁 融合聚力譜新篇

　　近年來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦民宿審批等堵點(diǎn)精準(zhǔn)破題，“承諾備案+全程網(wǎng)辦”提效能；聚力兩岸共同家園，“共同家園黨建”品牌促融合，以上樓村為代表的共富圖景展新顏；創(chuàng)新“聯(lián)合黨委”模式激活濱海“景村融合”，選派“青春力量”打通助農(nóng)惠農(nóng)“最后一公里”，持續(xù)將黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為澎湃的發(fā)展動能。

俯瞰上樓村。

　　問題導(dǎo)向破難題

　　“流程更簡單、更方便，真是省時省力。”前段時間，福建嵐拓文旅發(fā)展有限公司總經(jīng)理念平對實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新推出的“承諾備案+全程網(wǎng)辦”創(chuàng)新審批機(jī)制贊不絕口。這一便利化改革背后，是實(shí)驗(yàn)區(qū)黨員干部以學(xué)習(xí)教育錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，深入一線、真抓實(shí)干，將以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處的生動實(shí)踐。

　　針對群眾反映強(qiáng)烈的“提交材料難、現(xiàn)場核驗(yàn)難、部門牽頭難”民宿備案問題，實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局先后走訪民宿100余家次，收集有關(guān)意見和建議，組織各有關(guān)單位會商研討30場次，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅文局、交建局等部門，修訂出臺《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿備案細(xì)則》，進(jìn)一步優(yōu)化備案流程，簡化申報(bào)材料，縮短辦事流程，簡化備案手續(xù)，推動申報(bào)時限縮短43％，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為助力民宿高質(zhì)量發(fā)展的動力和實(shí)效。

　　當(dāng)前，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正在全黨有序開展。平潭以硬招實(shí)招一體推進(jìn)學(xué)查改，集中整治違規(guī)吃喝，有序推進(jìn)自查自糾、監(jiān)督檢查、重點(diǎn)整治、建章立制等工作。用好“進(jìn)村入企話嵐圖”創(chuàng)新機(jī)制，組織全區(qū)300余名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛鉤村居和企業(yè)，深入一線進(jìn)行宣講，開展調(diào)研220余次，解決了紅衛(wèi)麒山運(yùn)動樂園項(xiàng)目落地、金針花項(xiàng)目招引、下水道污水清理等90余個群眾關(guān)注的問題。

　　抓好思想建設(shè)，才能筑牢發(fā)展根基。實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委精心打造“兩岸融合的平潭實(shí)踐”主題教室，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟，學(xué)習(xí)教育期間累計(jì)吸引150批次5496人參觀學(xué)習(xí)，成為全省開展學(xué)習(xí)教育的特色載體。

　　兩岸一家促融合

　　盛夏的上樓村，蟬鳴聲中夾雜著孩子們的歡笑聲。近日，臺胞傅韜丞剛送走最后一批研學(xué)學(xué)生，便馬不停蹄地投入到6畝新承租土地的運(yùn)營籌備工作中。

　　“新增的地塊讓接待容量提升到400人，下周的夏令營就可以開展更豐富的生態(tài)觀察活動。”這位從2022年起就扎根上樓村的創(chuàng)業(yè)青年介紹道。在他身后，村黨支部協(xié)調(diào)的4畝蝸牛研學(xué)教育基地，今年已接待不少來自平潭第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、上樓小學(xué)等校的學(xué)生，成為家喻戶曉的“田園課堂”。

　　上樓村黨組織通過“黨員包戶”工作法，促成15戶村民與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，既保障了村民的租金收益，又解決了企業(yè)用地難題。不僅如此，村黨組織還鼓勵他們種植黃金百香果及制作鳳梨酥。

　　不遠(yuǎn)處，10畝黃金百香果園碩果累累。“這些果苗是我們?nèi)ツ瓿晒υ蕉嘤模聜€月就能上市。”在上樓村樓臺會旁的“新傅鳳梨酥”工坊，傅韜丞的弟弟傅韜文正忙碌著包裝特色點(diǎn)心，依托上樓村的“上樓有禮”文創(chuàng)品牌，工坊營收高于預(yù)期。“從土地協(xié)調(diào)到品牌推廣，村黨支部給了我們家人般的支持。”傅韜丞連連點(diǎn)贊。

　　錨定兩岸共同市場和共同家園的目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新打造“共同家園黨建”品牌，培育124個融合試點(diǎn)村居，成立全省首個由臺胞擔(dān)任法人代表的社工服務(wù)中心，上樓村等試點(diǎn)村居正成為兩岸同胞共建“產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、臺胞樂”的共同家園生動樣本。

　　景村融合興產(chǎn)業(yè)

　　碧海藍(lán)天間，蘇平片區(qū)東占村的一處水上沖浪基地里，游客們正盡情體驗(yàn)踏浪而行的樂趣。這個由北部灣聯(lián)合黨委推動建設(shè)的水上運(yùn)動項(xiàng)目，填補(bǔ)了區(qū)域水上運(yùn)動業(yè)態(tài)空白。

　　2023年6月成立的北部灣聯(lián)合黨委，以北部生態(tài)廊道和環(huán)白青生態(tài)廊道為紐帶，串聯(lián)起蘇平片區(qū)10個濱海村落，打造出“濱海豐田”“落日南盤”“青峰好‘漁’”等各具特色的“一村一品”發(fā)展格局。

　　白勝村村民林載培欣喜地表示：“旅游發(fā)展讓我們收入增加了，現(xiàn)在村里還在規(guī)劃建設(shè)新的道路。”民宿經(jīng)營者蔣婷對此也深有感觸：“環(huán)境變好了，游客越來越多，生意越來越紅火。”

　　目前，全區(qū)共設(shè)立31個村居聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)“組織一體設(shè)置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動一體開展”，以黨的建設(shè)制度改革引領(lǐng)“田園風(fēng)光、城市生活”的共同富裕之路，累計(jì)解決民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等村居事項(xiàng)660余件，形成區(qū)域聯(lián)動的基層治理新局面，2024年推動村集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元的村數(shù)量同比增長57％。

　　青春接力強(qiáng)根基

　　當(dāng)下，君山片區(qū)大坪村駐村第一書記許倩倩帶領(lǐng)村民拓展思路，引進(jìn)黃金百香果等經(jīng)濟(jì)附加值高的農(nóng)作物。同時，她將高校的人才資源與大坪村進(jìn)行對接，讓高校師生、專家學(xué)者為鄉(xiāng)村振興事業(yè)出謀劃策。

　　“除了傳統(tǒng)的銷售外，我們還可以進(jìn)行農(nóng)文旅融合的綜合提升，不僅能幫助農(nóng)戶增收，也能帶動村集體、村民增收。目前，福建理工大學(xué)多個學(xué)院的師生來大坪村開展社會實(shí)踐活動，涵蓋鄉(xiāng)村振興主題墻繪、農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)園文化提升以及科技夏令營等內(nèi)容。”許倩倩說。

　　今年實(shí)驗(yàn)區(qū)選派的28名駐村第一書記，在推廣臺灣新品種金針花干、大厝基養(yǎng)生秋葵茶、玫瑰護(hù)膚品等特色產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用。

　　在村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，平潭創(chuàng)新實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程。常態(tài)化開展“嵐島先鋒講堂”“擂臺比武”等活動，以基層治理、鄉(xiāng)村振興為主題，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)村黨員干部綜合素質(zhì)。2021年以來，累計(jì)舉辦專題培訓(xùn)110余場，組織村黨組織擂臺賽2輪，實(shí)現(xiàn)3600人次村“兩委”干部全員輪訓(xùn)，其中村（社區(qū)）主干參訓(xùn)率達(dá)100％。

　　在基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的示范帶動下，娘宮村等一批傳統(tǒng)漁村成功轉(zhuǎn)型為基層治理樣板村。2024年度，全區(qū)共有24個村級組織獲得國家級、省級榮譽(yù)，彰顯黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

　　（作者：林海艷 林伊銘/文 江信恒/攝）