幾歲寶寶能上托兒所？共議鼓勵(lì)公立園接收3歲以下幼童

　　全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任郭玉芬

　　“建議設(shè)立0-3歲幼兒照護(hù)制度”

　　“政府工作報(bào)告中提及的‘要多渠道增加學(xué)前教育資源供給’非常必要，是‘老百姓有呼，政府有應(yīng)’。”全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任郭玉芬在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　郭玉芬是一位“老代表”，曾連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表，今年是她第四次參加兩會(huì)。此次，她帶來(lái)的建議中有一份與學(xué)前教育資源供給有關(guān)，該建議叫做《關(guān)于建立0-3歲幼兒照護(hù)制度的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。3月5日，郭玉芬在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議甘肅代表團(tuán)駐地，就學(xué)前教育中0-3歲幼兒的照護(hù)、早教等問(wèn)題接受了北青報(bào)記者專訪。

　　郭玉芬說(shuō)，政府工作報(bào)告中提到的“要多渠道增加學(xué)前教育資源供給”非常必要，是“老百姓有呼，政府有應(yīng)”。像托兒所、幼兒園等機(jī)構(gòu)的師資待遇、場(chǎng)所選擇等等方面，可能都要加強(qiáng)。

　　郭玉芬在《建議》中指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有0-3歲的嬰幼兒約8000萬(wàn)，針對(duì)3歲以下嬰幼兒的早期教育僅僅靠各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)創(chuàng)建成功的50家國(guó)家級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地和100余家省級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地以及零星的一些兒童早期中心來(lái)承擔(dān)。

　　具體到甘肅，郭玉芬給出的數(shù)據(jù)是，2017年底，甘肅省共有3歲以下嬰幼兒117.8萬(wàn)人，僅有一家國(guó)家級(jí)和6家省級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地在承擔(dān)兒童早期發(fā)展教育，還沒(méi)有一所正式批準(zhǔn)的針對(duì)這些兒童的早期照護(hù)教育中心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足兒童早期照護(hù)、教育的需要。郭玉芬認(rèn)為，當(dāng)下隨著二孩政策的實(shí)施，對(duì)于托育服務(wù)的需求再次上升到顯性層面。

　　對(duì)此郭玉芬說(shuō)，積極推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早期教育已經(jīng)成為全球化的發(fā)展趨勢(shì)。在0-3歲嬰幼兒的照護(hù)和教育方面，2013年教育部開(kāi)展了0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工作，但還沒(méi)有形成行之有效且可復(fù)制的模式。

　　她指出，在構(gòu)建0-3歲嬰幼兒照護(hù)教育服務(wù)體系方面，政府可出資每個(gè)縣最少建立一所0-3歲嬰幼兒早期教育中心。參照幼兒園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)中心按5000平方米容納500個(gè)孩子的規(guī)模建設(shè)，每個(gè)中心約需1000萬(wàn)元。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免稅收等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　除此之外，郭玉芬還在《建議》中表示，各級(jí)政府應(yīng)制定0-3歲嬰幼兒照護(hù)教育發(fā)展規(guī)劃，以確保照護(hù)教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)費(fèi)用等，這些機(jī)構(gòu)的所需地塊由地方政府無(wú)償劃撥。同時(shí)，按照現(xiàn)行學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)，將0-3歲嬰幼兒照護(hù)教育基礎(chǔ)投入經(jīng)費(fèi)納入年度政府財(cái)政預(yù)算管理，建立由政府和家長(zhǎng)購(gòu)買的育嬰保險(xiǎn)制度。此外，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的方式，用兒童早期發(fā)展的理念對(duì)服務(wù)群體進(jìn)行教育引導(dǎo)，指導(dǎo)家長(zhǎng)帶領(lǐng)3歲以下嬰幼兒在專業(yè)機(jī)構(gòu)接受照護(hù)教育。

　　文并攝/本報(bào)記者趙萌