2016年下學期和2017年上學期,全國基礎(chǔ)教育階段家庭教育支出總體規(guī)模約19042.6億,占2016年GDP比重達2.48%,這是北京大學中國教育財政科學研究所(北大財政所)12月27日公布的“2017年中國教育財政家庭調(diào)查(CIEFR-HS)”中的數(shù)據(jù)。
在12月27日舉行的“第三屆中國教育財政學術(shù)研討會暨2017年中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會教育財政專業(yè)委員會年會”開幕式上,北大財政所課題組成員魏易博士發(fā)布了這一報告。
CIEFR-HS是國內(nèi)首個專門針對家庭教育支出進行的全國范圍大型調(diào)查。2017年北大財政所與西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心合作進行的第一輪調(diào)查,主要關(guān)注家庭的入學機會、政府補貼和家庭教育支出三大方面。調(diào)查內(nèi)容包括0-3歲幼兒早教、3-6歲幼兒入園情況、6-16歲以及16歲以上在校生的在讀情況、入學選擇、家庭教育支出和政府補貼。其中,家庭教育支出主要包括校內(nèi)教育支出和校外教育支出兩部分。
調(diào)查范圍覆蓋除西藏、新疆和港澳臺地區(qū)外的29個省份,363個縣,共涉及40011戶的127012個家庭成員,其中農(nóng)村12732戶,城鎮(zhèn)27279戶,0-6歲及16歲以上在校生2.1萬人,中小學在校生1.4萬人。
初步數(shù)據(jù)分析顯示,我國家庭教育支出水平和規(guī)模均處在較高的水平,且存在較大的城鄉(xiāng)差距。全國基礎(chǔ)教育階段生均家庭教育支出8143元,其中城鎮(zhèn)1.01萬元,是農(nóng)村3936元的2.5倍。以每個學生每年教育支出占家庭總消費支出的比例對全國家庭平均教育負擔率進行衡量,義務(wù)教育階段家庭平均教育支出負擔率為11.9%,其中農(nóng)村10.6%,城鎮(zhèn)為14.3%。
從校內(nèi)外家庭教育支出來看,學前階段校內(nèi)支出占教育支出的88.8%,校外支出占11.2%;小學階段校內(nèi)支出占教育支出的61.7%,校外支出占38.3%;初中階段校內(nèi)支出占教育支出的67.5%,校外支出占32.5%;普高階段校內(nèi)支出占教育支出的73.3%,校外支出占26.7%。
北大財政所所長王蓉教授認為,由于沒有統(tǒng)計過家庭在學校之外的支出,過去根據(jù)全國教育經(jīng)費統(tǒng)計中非財政性教育經(jīng)費GDP占比得出我國財政性教育經(jīng)費和非財政性教育經(jīng)費“一條腿粗一條腿細”的判斷是錯誤的。盡管本次發(fā)布的研究結(jié)果可能會引發(fā)爭議,北大財政所仍希望借助該研究將我國家庭在學校之外的教育支出的“蓋子”揭開,并啟動相關(guān)的嚴肅的學術(shù)討論與研究。
北大財政所計劃今后每兩年對樣本家庭進行一次追蹤調(diào)查。(中國青年報·中青在線記者 李新玲)