今年8月,在福建省委九屆五次全會上,旅游產業發展被列入全會重要議題,全會還討論通過了《關于加快旅游產業發展的若干意見》。福建旅游業積極把握這一發展歷史機遇,推進行業科學發展、跨越發展,取得新的成效。今年1月至9月,全省累計接待游客11744.64萬人次,比去年同期增長14.9%,旅游總收入1277.31億元,比去年同期增長14.6%。
實施旅游資源一體化管理體制改革
廈門市出臺《關于加快旅游產業發展的實施意見》,籌備成立旅游發展委員會,會同各相關部門編制旅游住宿、旅游景區、旅游交通、旅游文化產業、旅游餐飲業、旅游購物、旅游體育產品、旅游裝備業等方面的專項規劃,著力增強產業發展的協調、引導和服務功能,積極探索旅游資源一體化管理體制改革。此外,還探索與金門共建“廈金旅游協作特區”,推動廈金旅游逐步實現資源、市場、產品、品牌一體化。
泉州市啟動景區資源一體化改革試點,出臺《關于加快泉州旅游業發展的實施意見》,提出“市財政旅游專項資金投入要不低于同期財力增長幅度”;制定《支持與促進旅游產業發展的七條措施》,強力推動泉州旅游業發展。在具體工作中,在清源山景區開展旅游景區資源一體化管理改革試點,依托清源山主景區,整合九日山、桃花山、南少林寺、中國閩臺緣博物館等資源,推進旅游精品建設,構建環清源山文化旅游圈;加強區域合作,打破景點、線路、地域、歷史的束縛,建立利益共享的旅游聯盟機制。
寧德出臺《關于加快旅游業發展的實施意見》,提出設立寧德世界公園管委會,探索成立旅游發展委員會,增加旅游專項資金。立足寧德世界地質公園打造精品景區,開發三大島打造三大濱海旅游區,深挖特色文化,打造三大文化旅游精品,推出長線精品旅游線路。精心策劃寧德世界地質公園文化旅游節,提升寧德旅游知名度和整體形象。
著力推動城市功能旅游化建設
福州市出臺《關于加快旅游產業發展的意見》,提出發展城市旅游等十項任務。以發展都市旅游為核心,推動城旅一體化,堅持高起點規劃、高標準建設和精細化管理,加強城市景觀建設與提升,實施顯山露水工程,把城市作為整體景區規劃建設,凸顯“有福之州”的旅游城市新形象。積極推動城市功能旅游化,城市旅游功能化。城市重大項目建設要融入旅游元素,涉及旅游的項目在論證、立項、建設時應充分征求旅游行政主管部門意見。精心打造旅游精品,高標準、高起點、高水準建設鼓嶺國家級旅游度假區。進一步提升三坊七巷、馬尾船政等景區品位和管理水平;推動三坊七巷、福州“海上絲綢之路”申報世界文化遺產。加大旅游專項經費投入,強化經費保障。從今年起,擴大市級旅游專項資金規模,到2015年達到1億元。
漳州著力建設“田園都市、生態之城”,出臺了《關于加快旅游產業發展的實施意見》,提出2012年旅游專項資金從400萬增加到500萬。旅游產業發展將凸顯差異性,充分利用廈漳泉同城化有利契機,強化廈漳旅游同城化對接,借助廈門的窗口、紐帶和橋梁作用,打響漳州旅游品牌。搶抓高鐵開通的大好機遇,不斷拓展旅游客源市場。做強鄉村旅游,融入“田園都市、生態之城”建設,發揮漳州生態資源優勢,策劃包裝20-30個村,完善鄉村旅游線路規劃,使其成為漳州市旅游業新的亮點,促進農民增收;加快古城開發,促進文化與旅游相融合,提升旅游產業的核心競爭力。
把旅游業作為富民產業做大做強
三明市委全委會研究通過《實施意見》,提出2012年旅游專項資金由300萬元增加至1000萬元。切實把旅游業作為引領產業轉型升級、實現富民強市的戰略性支柱產業來抓。進一步樹立融合式發展的觀念,做大做強泰寧旅游龍頭;加強項目建設,加快組建三明旅游投資有限公司,整合全市相關旅游優質資產,構建整合全市旅游資源和拓展融資渠道的運作平臺。牢固樹立以客源增長論英雄、以項目突破論水平、以產業壯大論地位的發展理念,像抓工業一樣抓旅游業,加大對旅游業發展的布局規劃、政策資金、管理隊伍建設的支持力度;打造旅游精品,壯大市場主體,推進產業融合,提升服務水平。
南平市出臺貫徹意見,以綠色發展為引領,整合資源成立南平市旅游發展集團,實施“千億旅游產業”行動計劃,提出專項資金從2012年2000萬元增加至2017年5000萬元。圍繞“培育千億旅游產業”目標,以更高的站位、更實的舉措加快旅游產業發展。推進項目建設,實施大項目帶動大發展戰略。加大營銷力度,打造特色鮮明的大武夷旅游形象。推進產業融合,拓展旅游新業態,培育旅游業新的增長點。加強行業管理,進一步完善旅游公共服務體系。實施改革試點,創新旅游管理體制機制。加強人才培養,不斷提升旅游隊伍自身素質。同時抓好“千億旅游產業”計劃目標任務的分解落實,并將計劃完成情況納入績效考評。
打造旅游品牌加大旅游投入
龍巖市出臺《關于進一步加快旅游產業發展的實施意見》,提出呼應“海峽旅游”主題,充分利用龍臺客家血緣優勢,發揮永定國家級對臺交流基地、武平定光佛祖廟和漳平臺灣農民創業園作用,打造“海峽客家”旅游品牌。今年財政預算500萬元宣傳促銷經費,以后每年按15%增加。精心謀劃辦好海峽客家旅游歡樂節,將海峽客家旅游發展論壇等活動納入節慶重要內容,把海峽客家旅游歡樂節辦成品牌盛會。進一步爭取國家在赴臺審批、龍臺旅游與文化合作等方面取得突破,策劃好龍臺旅游精品線路,豐富旅游活動內容,深化龍臺交流合作。充分利用各類媒體,提升海峽客家旅游品牌的知名度和影響力。
莆田市出臺貫徹意見,提出加大財政投入,專項資金從今年500萬元增加至2015年1500萬元。整合莆田旅游資源,調整產品結構,著力構建“南湄洲,北九鯉”的發展格局,打造“九大特色旅游產品”。同時,重點推動湄洲島、九鯉湖景區建設及工藝美術文化旅游產品開發,培育文化旅游演藝產品。爭取到2015年,全市接待旅游總人數達到1700萬人次,旅游總收入達到140億元。