滬擬建非遺保護(hù)評(píng)估機(jī)制 專家組將進(jìn)行一線指導(dǎo)

在康橋文化中心，孩子們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下學(xué)習(xí)浦東派琵琶。

　　11月19日消息：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目“重申報(bào)、輕保護(hù)”的問題如何解決？昨天，《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》提交市十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議二審，擬制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)的評(píng)估機(jī)制，每三年對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估。

　　目前，本市共有石氏傷科、海派玉雕等國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目55項(xiàng)、國家級(jí)代表性傳承人94名；練功十八法、金山農(nóng)民畫等市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目220項(xiàng)、市級(jí)代表性傳承人539名。

　　市文廣局非遺處介紹，本市目前已有由民間文學(xué)及語言、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗以及傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等方面的87位專家組成了“上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)”。委員會(huì)除了在非遺項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)定、傳承人認(rèn)定、市級(jí)非遺專項(xiàng)資金使用評(píng)估、跟蹤中發(fā)揮作用外，還慢慢開始在每個(gè)非遺項(xiàng)目的第一線進(jìn)行指導(dǎo)，為項(xiàng)目長期可持續(xù)發(fā)展鋪路。

　　市人大法制委員會(huì)認(rèn)為，為確保市和區(qū)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從制度上保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，有必要設(shè)立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制。為此，在《條例（草案）》中增加一條“評(píng)估機(jī)制”的規(guī)定：“本市建立對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的定期評(píng)估制度。市和區(qū)、縣文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)每三年對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果。”

　　同時(shí)，對(duì)于傳承人或保護(hù)單位，《條例（草案）》明確，“經(jīng)評(píng)估，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人或者保護(hù)單位，無正當(dāng)理由未履行義務(wù)的，市或者區(qū)、縣文化行政管理部門可以取消其代表性傳承人資格或者保護(hù)單位資格，并予以重新認(rèn)定。”

　　這一新條款是否意味著今后有些“不作為”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目將退出？目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法沒有對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目設(shè)置退出機(jī)制，文化部正在著手起草國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理辦法，將在國家層面對(duì)保護(hù)單位的認(rèn)定條件、職責(zé)、調(diào)整程序等作出規(guī)定。沈志強(qiáng)委員在審議中提出，不少非遺項(xiàng)目的傳承人有一定唯一性，一旦傳承人身份被取消就意味著項(xiàng)目退出，為了整體性的考慮，建議在取消傳承人之前，應(yīng)該對(duì)其提出整改機(jī)制。

　　市人大法制委員會(huì)認(rèn)為目前的評(píng)估機(jī)制將有力保障非遺項(xiàng)目的延續(xù)性，“對(duì)于項(xiàng)目本身是具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代表性傳承人和保護(hù)單位進(jìn)行評(píng)估，而不是輕易讓代表性項(xiàng)目永久性退出舞臺(tái)。”