海南：“旅游貴賓券”騙局揭開 2名無證人員被拘留

來源:海口晚報 2015-11-12 17:07 http://www.iosapp77.com/ 海峽都市報電子版

　　9日，新聞媒體報道“記者千里暗訪起底海南新型旅游騙局”之后，省旅游委、三亞市旅游委迅速部署打擊這種新型旅游騙局，鏟除滋生“黑社、黑導、黑車”違法組團行為的土壤。

　　10月12日，省旅游委接到新聞媒體轉來日本游客大野惠子的投訴。大野惠子在上海買保險獲贈“旅游貴賓券”，自費持券到海南先后共交1280元的自理費用，卻遭遇改變行程和脅迫購物。接到投訴后執法人員多次聯系，直到10月28日投訴人才提供了“旅游貴賓券、旅游行程表”的圖片和一張在海南用餐照片。經審核，“旅游貴賓券、旅游行程表”上的信息為虛假信息，用餐照片也未顯示具體餐館。經多次與投訴人溝通，最終投訴人無法提供旅游合同、發票或收據、導游姓名和聯系方式等有效證據。執法人員找不到任何線索，根據國家旅游局《旅游投訴處理辦法》規定，旅游投訴必須有明確的被投訴人、具體的投訴請求、事實和理由。由于這起投訴無法明確被投訴人，不能提供證明事實的相關證據，不具備投訴受理的條件，致使無法受理。

　　為了揭開“旅游貴賓券”騙局內幕，10月28日下午，海南一新聞媒體記者從海口飛往長沙報名暗訪，暗訪組于10月29日凌晨抵達海口參團，經過了兩天的行程，10月30日晚到達三亞后向12301旅游熱線進行舉報。接到舉報后，三亞市旅游市場綜合整治領導小組辦公室迅速召集市旅游委、旅游警察支隊、交通局、工商局等相關部門組成綜合執法組。10月31日清晨，綜合執法組在該團入住酒店周邊布控，當日7時30分，現場抓獲林某才和張某鑫2名無證人員。三亞市旅游警察支隊根據《治安管理處罰法》的有關規定，將林某才和張某鑫移交鳳凰派出所予以行政拘留5日。

　　此類情況，實質上都是典型的“黑社、黑車、黑導”組團非法經營行為，但在形式上不同于之前以超低價格來吸引游客的舊模式，而改頭換面為發放各種“旅游優惠卡”新模式，更具迷惑性。由于此類案件的隱秘性和復雜性，去年以來，省旅游、公安、交通部門進行了多次溝通，希望能通過行政執法與刑事司法相銜接來破解這個長期困擾旅游市場的難題。今年10月份，三亞旅游警察支隊的組建破解這個難題，通過《治安處罰法》乃至《刑法》的強制手段給此類違法者以嚴懲是一個很好突破口。據了解，10月份以來，三亞旅游警察支隊因“黑社、黑導、黑車”的違法組團行為，已對11名“黑導”予以行政拘留，對違法違規者產生了極大的震懾作用。11月4日，省旅游委接到舉報，又有兩個這樣的團隊由海口向三亞進發，為達到有效打擊的目的，省旅游委高度重視，立即派執法人員趕赴三亞。經與三亞市旅游委溝通，決定由三亞旅游警察支隊進行抓捕，11月5日清晨6時， 2名涉案“黑導”被行政拘留。（記者祝勇見習記者李路明）