保護(hù)主義回潮
美國(guó)過(guò)去是一個(gè)移民國(guó)家,但為什么現(xiàn)在移民美國(guó)的“門(mén)檻”卻越升越高?
“美國(guó)政府收緊移民政策,一方面是因?yàn)樽越鹑谖C(jī)以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)恢復(fù)得不理想,因此就業(yè)形勢(shì)也并不樂(lè)觀。”暨南大學(xué)華僑華人研究院副院長(zhǎng)陳奕平在接受本報(bào)采訪時(shí)分析道。“其次,特朗普在競(jìng)選宣言中,提出要為本國(guó)人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”
《政客》雜志稱,若削減半數(shù)移民的法律成真,將成為特朗普兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾的重要成果之一。
移民“門(mén)檻”不斷提高的背后,是“美國(guó)優(yōu)先”的思想和保護(hù)主義回潮的傾向。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引美國(guó)總統(tǒng)特朗普的話稱,我們將永遠(yuǎn)把美國(guó)利益和美國(guó)安全置于首位。美國(guó)加圖研究所網(wǎng)站刊文稱,更加嚴(yán)格的移民政策就是其施政方針之一。
陳奕平指出,美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái),一定程度上依靠的是本土主義的支持者。他們對(duì)現(xiàn)狀抱有擔(dān)憂和不滿,擔(dān)心外來(lái)人口奪走本國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。特朗普需要代表這些人的利益。
“從歷史趨勢(shì)上來(lái)看,這確實(shí)呈現(xiàn)出一種保護(hù)主義的傾向。”陳奕平說(shuō)。
仍有放寬可能
有分析指出,移民政策的變化中最值得一提的是,美國(guó)將更加重視移民的技術(shù)專長(zhǎng)。
湯學(xué)武介紹道,對(duì)于杰出人才,美國(guó)的大門(mén)還是常打開(kāi)的,即使要申請(qǐng)綠卡也會(huì)相對(duì)容易。
美國(guó)亞特蘭大交響樂(lè)團(tuán)的青年小提琴手張妤箐介紹說(shuō),她申請(qǐng)的是杰出人才簽證,包括在音樂(lè)美術(shù)舞蹈等藝術(shù)領(lǐng)域的人才。只要在自己的領(lǐng)域展現(xiàn)出杰出才能,比如在重要期刊上發(fā)表過(guò)論文,或者在醫(yī)療領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)等,都有機(jī)會(huì)獲得這種簽證。
“對(duì)于沒(méi)有達(dá)到杰出人才標(biāo)準(zhǔn)的同胞來(lái)說(shuō),必須一步步申請(qǐng)工作簽證。這種情況下,在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)這幾個(gè)領(lǐng)域具有專長(zhǎng)的人會(huì)相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力。”湯學(xué)武說(shuō),“因此,想要留在美國(guó)的同胞們,在選擇專業(yè)、職業(yè)方面,也需要將這些因素考慮進(jìn)去。”
有分析提出擔(dān)憂,認(rèn)為移民政策收緊的趨勢(shì)會(huì)愈演愈烈,還有可能演變?yōu)樾碌呐磐馍踔僚湃A。
對(duì)此,陳奕平表示,特朗普上臺(tái)后,會(huì)采取一些措施兌現(xiàn)選舉承諾。但這些選舉承諾未必能夠全部?jī)冬F(xiàn)。新政府會(huì)做出一些象征性和部分實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)來(lái)限制移民,但不太可能演變成排外排華。
湯學(xué)武認(rèn)為,在一段時(shí)間內(nèi),移民政策確實(shí)會(huì)相對(duì)收緊,但美國(guó)本身就是一個(gè)移民社會(huì),從長(zhǎng)期來(lái)看,這種政策不會(huì)一直持續(xù)下去。
“美國(guó)的新移民與簽證政策,其實(shí)是變相地將許多優(yōu)秀的人才從美國(guó)‘趕走’,對(duì)美國(guó)國(guó)家的長(zhǎng)期利益會(huì)造成損害。”辛洪軍表示。“我們各種類華僑華人社團(tuán)和各位僑領(lǐng)都密切關(guān)注著相關(guān)政策的變化,積極競(jìng)選公職、參與公共事務(wù),努力提高華人群體的話語(yǔ)權(quán),致力于推動(dòng)對(duì)華僑華人有利的政策。”