中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)：有官員公款游歐洲 觀光“紅燈區(qū)”

一季度查處問(wèn)題數(shù)同比增長(zhǎng)618%

天津：深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”

　　“以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量”，“有多少就查處多少，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形”。這是天津市委代理書(shū)記黃興國(guó)在傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委全會(huì)部署時(shí)反復(fù)提出的明確要求。

　　今年以來(lái)，天津市紀(jì)委緊盯種種隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，采取專(zhuān)項(xiàng)清理、聯(lián)防聯(lián)查等手段，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

專(zhuān)項(xiàng)清理重拳出擊

由點(diǎn)到面破“青紗帳”

　　“要盯住國(guó)內(nèi)異地和出國(guó)境‘四風(fēng)’問(wèn)題不放，延伸觸角，窮追猛打，無(wú)論跑到哪里搞‘四風(fēng)’，都不能逃脫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的天網(wǎng)。”天津市委常委、市紀(jì)委書(shū)記姚增科就一起出國(guó)境“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)門(mén)作出批示，要求集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。

　　天津市紀(jì)委立即行動(dòng)，協(xié)調(diào)市委組織部、市公安局、市外辦、市臺(tái)辦等相關(guān)部門(mén)，組織篩查60萬(wàn)條出國(guó)境信息，核查比對(duì)黨的十八大以來(lái)近4萬(wàn)名黨員干部和國(guó)家工作人員出入境記錄，發(fā)現(xiàn)236名黨員干部存在“個(gè)人游玩花公款”、“私自出境不報(bào)告”、“擅作主張改行程”等6類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題。天津食品集團(tuán)副總經(jīng)理高斌、天津市糧食局副局長(zhǎng)李久彥等人，出訪瑞士、意大利、荷蘭10天，8天半游山玩水，甚至還到荷蘭阿姆斯特丹觀光“紅燈區(qū)”，全程19萬(wàn)余元費(fèi)用由下屬企業(yè)公款報(bào)銷(xiāo)，目前二人被立案審查。天津渤海化工集團(tuán)德凱化工股份有限公司副總經(jīng)理劉宗敏，多次借出差到廣州之機(jī)，私自到澳門(mén)游玩，并參與賭博，用公款報(bào)銷(xiāo)往返費(fèi)用，受到留黨察看一年處分，并被免去行政職務(wù)。在這次專(zhuān)項(xiàng)清理中，該市共對(duì)133名局處級(jí)、103名科級(jí)及以下違紀(jì)人員作出處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分108人，誡勉談話88人，批評(píng)教育40人。

　　天津市紀(jì)委對(duì)出國(guó)境“四風(fēng)”集中專(zhuān)項(xiàng)清理的同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)異地“四風(fēng)”也不放過(guò)，積極探索聯(lián)防聯(lián)查機(jī)制。多次派出暗訪組到北京、河北等地，特別是京、津、冀三地交界處，著重核查公車(chē)異地私用、公款違規(guī)消費(fèi)等行為，僅元旦、春節(jié)期間，就發(fā)現(xiàn)異地“四風(fēng)”問(wèn)題線索86條，使那些逃避監(jiān)督、尋找“避風(fēng)港”者收手止步。如，天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張文利，原黨委常委、副總經(jīng)理吳樹(shù)元，沉迷于高消費(fèi)娛樂(lè)，美其名曰“外地安全”，高爾夫球從市區(qū)打到遠(yuǎn)郊縣，又“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”河北省秦皇島、滄州等地，費(fèi)用全部由私企老板支付，二人還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，均受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

　　天津市紀(jì)委還認(rèn)真梳理分析信訪、巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)定位，開(kāi)展了違規(guī)收送消費(fèi)卡、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)商會(huì)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“四風(fēng)”問(wèn)題等一系列專(zhuān)項(xiàng)清理，形成了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查糾“四風(fēng)”新思路、新格局。

審查巡視深挖細(xì)查

由淺入深扒“隱身衣”

　　“紀(jì)律審查必查、巡視監(jiān)督深查、督辦指導(dǎo)促查”，天津市紀(jì)委多管齊下，打出查“變”揪“隱”組合拳，擠干榨凈，讓玩“障眼法”、“躲貓貓”的“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處藏身。

　　天津市紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)律審查必查“四風(fēng)”問(wèn)題，一竿子插到底，寸土不讓?zhuān)辛笇彶榈?5名嚴(yán)重違紀(jì)市管干部100%被查出“四風(fēng)”問(wèn)題。天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張建津，把酒樓高級(jí)廚師請(qǐng)到單位食堂，將年份茅臺(tái)酒裝入礦泉水瓶，甚至出國(guó)到意大利還讓民營(yíng)企業(yè)老板舉辦“生日Party”；濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局原黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)彭博，黨的十八大后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神40余次，“收禮、宴請(qǐng)、公款旅游”無(wú)所不沾，出入私人會(huì)所、打高爾夫球沒(méi)有禁忌……一批出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)、國(guó)內(nèi)異地和出國(guó)境“四風(fēng)”等問(wèn)題被揪了出來(lái)。

　　強(qiáng)化巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的利劍作用。緊扣“六大紀(jì)律”，特別是把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，作為巡視的重要內(nèi)容。制定《關(guān)于規(guī)范市委巡視組“四風(fēng)”問(wèn)題線索移交管理操作規(guī)程》，明確巡視發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題線索移交、辦理、反饋的路徑，對(duì)性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型“四風(fēng)”問(wèn)題，隨發(fā)現(xiàn)、隨移交、隨辦理。今年以來(lái)，市委巡視組向市紀(jì)委分4批次，移交“四風(fēng)”問(wèn)題線索81個(gè)。

　　市紀(jì)委直查快辦，嚴(yán)肅查處了市中小企業(yè)局、市社保中心、中環(huán)電子集團(tuán)等10多個(gè)單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。如，天津農(nóng)商銀行有4名局級(jí)、6名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被立案審查，12人被誡勉談話或責(zé)令作出書(shū)面檢查。

　　天津市紀(jì)委還力促全市見(jiàn)招拆招，編寫(xiě)了《天津市查糾“四風(fēng)”問(wèn)題方法指引》。該指引對(duì)12類(lèi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，以“情形+案例、方法+紀(jì)規(guī)、文字+漫畫(huà)”的方式進(jìn)行闡釋?zhuān)詣?wù)實(shí)管用的“戰(zhàn)法攻略”，使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)煉就“火眼金睛”，讓高爾夫球“曲線打”、公款游“出國(guó)門(mén)”、大操大辦“游擊戰(zhàn)”、花公款成“傍大款”等“七十二變”問(wèn)題無(wú)處藏身。

“四種形態(tài)”壓實(shí)兩責(zé)

尺子板子高舉嚴(yán)打

　　“懲戒在于警示，治病為了救人。只要對(duì)黨忠誠(chéng)，知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)，黨組織就一定按照‘懲前毖后、治病救人’方針，從寬從輕處理，甚至免予處分。”這是姚增科在給北辰區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志一封信中所強(qiáng)調(diào)的。

　　天津市紀(jì)委實(shí)行“‘四種形態(tài)’指引+先黨委后紀(jì)委兩步走”談話模式，集中處置“四風(fēng)”問(wèn)題線索。今年以來(lái)，委托19位區(qū)縣、部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記，對(duì)90人進(jìn)行談話核實(shí)，其中，75人主動(dòng)向黨組織坦誠(chéng)交代了自身存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，15人未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。目前，市紀(jì)委區(qū)分不同情節(jié)，對(duì)47人作出“第一種形態(tài)”處理，對(duì)28人作出“第二種形態(tài)”處理。

　　減存量大膽探索，遏增量態(tài)度堅(jiān)決。天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為較真碰硬，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。堅(jiān)持“一案雙查”，把追責(zé)的“板子”狠狠打下去。今年第一季度，天津市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題158個(gè)、處理195人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分107人，同比分別增長(zhǎng)618%、596%、410%。

　　“即查即曝、新案速曝、要案特曝”，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。今年以來(lái)，僅天津市紀(jì)委就對(duì)42人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，其中，廳局級(jí)16人。同時(shí)，市紀(jì)委還安排25個(gè)區(qū)縣和部門(mén)分批次、分區(qū)域、分系統(tǒng)，在全市主流媒體通報(bào)“四風(fēng)”典型案例，每10天通報(bào)一批，一直通報(bào)到年底，持續(xù)形成有力震懾。

　　(津紀(jì))