山美水庫水質(zhì)達標環(huán)境改觀

海都閩南網(wǎng)訊 【核心提示】400多萬泉州人喝水的“大水缸”——山美水庫，近日被發(fā)現(xiàn)庫區(qū)垃圾及生活污水排放（詳見本報20日A1版）。見報當日，泉州市環(huán)保局即派人現(xiàn)場調(diào)查，南安九都鎮(zhèn)等也積極整治庫區(qū)環(huán)境。昨日下午，記者第三次走訪庫區(qū)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過清除運走垃圾后，庫區(qū)大部分垃圾問題得到解決。

　　短期來說，針對水庫環(huán)境，九都鎮(zhèn)政府提出三個方案：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭籌建巡邏隊，定期巡邏；加強監(jiān)管企業(yè)，整改不到位的堅決關(guān)閉；庫區(qū)環(huán)境納入村干部的選舉考評。

　　長效方案，環(huán)保局部門等已督促垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠等加快建設(shè)進度，預(yù)計今年年內(nèi)都可投用；水庫的生態(tài)護岸及污水處理示范工程也預(yù)計5月動工。

　　【進展】

　　泉州市環(huán)保局當日派人現(xiàn)場調(diào)查

　　本報報道見報當日，泉州市環(huán)保局鄭局長就對記者表態(tài)，山美水庫遭受一定污染的問題不可否認。

　　鄭局長說，他當天上午就看到了本報報道，記者從九都鎮(zhèn)現(xiàn)場拍回的照片顯示，確實有水質(zhì)受污染的問題。20日下午，泉州市環(huán)保局生態(tài)科工作人員到南安市九都鎮(zhèn)及周邊地區(qū)現(xiàn)場調(diào)查，排查周邊企業(yè)是否偷排污水，企業(yè)手續(xù)是否合法完整等。

　　鄭局長表示，九都鎮(zhèn)附近規(guī)劃有污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，但尚未建成。山美水庫庫容龐大，水庫水質(zhì)本身有自凈功能。為保護泉州人的水缸，去年晉江上游已關(guān)閉一千多家企業(yè)。泉州市2014年將建成國家生態(tài)城市，所以包括附近片區(qū)農(nóng)村連片整治工程在內(nèi)的項目都是很重要的。環(huán)保部門將根據(jù)此次調(diào)查情況安排下一步的整治計劃。

　　水庫管理處水質(zhì)符合飲用水標準此前垃圾和污水排放，是否會影響水質(zhì)，水質(zhì)指標是否仍能達標？

　　20日，記者再次來到庫區(qū)走訪。在參觀水庫安全監(jiān)控調(diào)度中心及水質(zhì)監(jiān)測中心時，山美水庫管理處王逸民主任介紹說，扣除總氮外，水庫水質(zhì)各項指標屬合格，水質(zhì)達II-III類標準，符合國家規(guī)定的飲用水標準，但含氮總量（富營養(yǎng)化的重要指標）一直偏高，這是山美水庫的老問題。最新的在線監(jiān)測顯示總氮為2.05mg/l，綜合評定處于劣Ⅴ類水質(zhì)標準。

　　王逸民解釋，岸邊固體垃圾對水質(zhì)影響并不明顯，排放的生活污水則會一定程度污染水質(zhì)，影響總氮含量。他說，近幾年的數(shù)據(jù)顯示，水庫水質(zhì)總氮含量處于下降趨勢，但下降速度緩慢。

　　記者還從水利部門獲悉，山美水庫流域有3億多立方庫容水量，水體有自凈能力，上游流入一些污水，影響尚不算太大。目前水污染指標中，僅總氮仍超標，水庫水質(zhì)基本處于中營養(yǎng)狀態(tài)。

　　九都鎮(zhèn)政府組織200多人清垃圾見報后，南安各相關(guān)部門也立即展開了清理。

　　20日中午，南安市環(huán)保局局長黃立新、南安市九都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長侯洲洋、環(huán)保分管副鎮(zhèn)長李斯奕等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來到報道所述的污水直排口和垃圾堆處，現(xiàn)場調(diào)查。

　　走訪中，工作人員證實，管排污水多為生活污水，堆放垃圾多集中在宿舍樓群、廠房外墻等區(qū)域。黃立新局長當即協(xié)調(diào)九都鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要求立即組織人員進行清理。

　　時隔3天后，昨日中午，記者再次走訪庫區(qū)發(fā)現(xiàn)，之前報道的部分區(qū)域垃圾已被清理干凈，不過污水暫時仍未處理。據(jù)悉，連日來，九都鎮(zhèn)政府組織200多人清理，共清理出20部農(nóng)用車的垃圾，垃圾基本清理完畢，還將繼續(xù)檢查和清理其他角落的垃圾。

　　【釋疑】

　　15公里庫區(qū)是居民區(qū)監(jiān)控巡查有死角盲區(qū)

　　客觀條件，是影響山美水庫庫區(qū)和水域環(huán)境的一大因素。

　　九都鎮(zhèn)分管李副鎮(zhèn)長介紹，山美水庫庫岸線長達80多公里，而九都鎮(zhèn)有10個村落，多達1萬余名居民幾乎全部沿庫而住，占據(jù)了庫岸線15公里。企業(yè)、居民排放的多是生活污水，垃圾則以生活廢品為主。

　　對于污水直排，他解釋說，九都鎮(zhèn)沒有污水處理廠，但鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)均被要求設(shè)置污水處理設(shè)施，如曝氧池、生物氧化塘等，污水已經(jīng)簡單處理。但鎮(zhèn)內(nèi)原有市政設(shè)施無法完成生活污水、降水等分流，加上沿線居民分散，所以部分污水只能直排。

　　生活垃圾問題，則是因為部分居民環(huán)保意識薄弱，亂丟垃圾現(xiàn)象時常發(fā)生；此外，受地形影響，垃圾分布地帶多為靠近水庫的墻垣邊角。對此，泉州市山美水庫管理處王逸民主任解釋，庫區(qū)有安裝電子監(jiān)控設(shè)備，但記者當日所發(fā)現(xiàn)的垃圾堆并不在電子監(jiān)控范圍內(nèi)，一些衛(wèi)生死角只能靠人員巡查，而人員巡查也有盲區(qū)。

　　據(jù)介紹，管理處每兩三天都會組織工作人員，分庫面和路面巡查。此前，庫區(qū)周圍亂丟垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，管理處也多次聯(lián)系當?shù)劓?zhèn)政府處理，但環(huán)境時有反彈；同時，庫岸線較長，管理處沒有執(zhí)法權(quán)，管理較困難。

　　【短期如何改進？】

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭巡查納入村干部選舉考評

　　治理山美水庫庫區(qū)的污染，首先得整治庫區(qū)村民環(huán)境生態(tài)，改善村民的衛(wèi)生習慣。

　　此次，九都鎮(zhèn)分管環(huán)保的李副鎮(zhèn)長提出方案：首先，鎮(zhèn)政府將籌建一個衛(wèi)生巡邏隊，同時成立環(huán)境整治小組，包括由鎮(zhèn)長在內(nèi)的3到4名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，村委1到2名人員配合進行巡查，每周兩次。其次，針對鎮(zhèn)內(nèi)11家企業(yè)，開會落實環(huán)保問題，對于問題企業(yè)，采取罰款等督促整改，逾期不予處理衛(wèi)生問題者，由鎮(zhèn)政府報至市環(huán)保局，仍無法整改落實后，關(guān)閉企業(yè)。最后，鎮(zhèn)政府采取考評機制，對10個村的干部落實環(huán)境責任；制定專門針對村級的考評，對環(huán)境問題村扣分處罰，連續(xù)兩次被點名批評且不能脫帽的村（居）兩委、村包片責任人，將被取消下一屆村黨支部（黨委）、村委會委員候選人資格，同時不得聘任為村干部。

　　南安市環(huán)保局局長黃立新也表示，將協(xié)調(diào)當?shù)劓?zhèn)政府，繼續(xù)將加強對生活垃圾的監(jiān)管工作。

　　【探討長效方案】

　　垃圾中轉(zhuǎn)站6月建成污水處理系統(tǒng)年內(nèi)投用

　　山美水庫的問題由來已久，也長期被媒體關(guān)注。此前，庫區(qū)已有了建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠的長效處置方案。

　　黃立新局長說，環(huán)保局將督促當?shù)匾?guī)范現(xiàn)有垃圾設(shè)施，包括設(shè)立鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站；此外，督促現(xiàn)有項目的建設(shè)進度，原預(yù)計在今年第三季度完成的垃圾中轉(zhuǎn)站，爭取在今年6月前就投入使用。而對于污水，環(huán)保局也將督促污水搜集管網(wǎng)建設(shè)，以加快進度，預(yù)計今年底即可建成。

　　他說，排污的配套設(shè)施、九都鎮(zhèn)的污水管，已先于污水處理廠建設(shè)，一旦北翼污水處理廠建成，整個排污體系年內(nèi)可立即使用。

　　此外，九都鎮(zhèn)李副鎮(zhèn)長說，鎮(zhèn)政府還將在周邊建設(shè)三處的生物氧化塘，對生活污水進行處理后排放。

　　生態(tài)護岸及污水處理示范工程預(yù)計5月動工

　　山美水庫管理處王逸民主任表示，目前已先后制定了《山美水庫水源保護區(qū)規(guī)劃》、《山美水庫流域水源地水污染防治規(guī)劃》，開展水庫流域水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)項目的前期建設(shè)。

　　泉州市發(fā)改委已對該項目審批立項，泉州市政府已發(fā)函省水利廳，工程概算總投資10484萬元，計劃分三期實施，爭取列為全國水資源綜合試點項目之一。為推進項目建設(shè)，泉州市水利局擬投資500萬元先行實施水庫流域水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)項目（一期）——壩區(qū)生態(tài)護岸及污水處理示范工程，目前已完成岸線測量，預(yù)計今年5月動工。

　　另外，發(fā)揮水質(zhì)自動監(jiān)測站的作用，對五個參數(shù)指標24小時不間斷監(jiān)測。同時，建立水庫與庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會形式，每年召開兩次專題會，溝通和解決水資源和水環(huán)境管理中存在的問題。

　　最后，管理處每年投入近數(shù)十萬元聘請專業(yè)打撈隊打撈庫面水葫蘆和漂浮物，確保水質(zhì)安全；投放白鰱、鳙鰱魚苗近300萬尾/年，通過魚類的生態(tài)調(diào)節(jié)，減輕水質(zhì)富營養(yǎng)化。

　　將呼吁從下游資金補償中專門劃撥資金

　　王逸民主任說，根除水庫庫區(qū)污染問題，仍需得到泉州市委政府各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的重視。

　　他介紹，2012年該流域的下游補償上游資金，將由1億元提高至2億元，以作為水環(huán)境保護區(qū)、流域上游地區(qū)的生態(tài)保護經(jīng)濟補償。他建議，從這筆資金中專門劃撥一部分資金，用于山美水庫水資源管理與保護，并加大對上游生態(tài)縣市的補償力度，促使其加強垃圾處理廠、污水處理廠設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)污染治理，同時改善入庫河流的周邊環(huán)境，從源頭上杜絕水污染，改善水質(zhì)。（本網(wǎng)記者 史國亮 吳月芳 吳佳弘 田米 呂波）