日本欲解禁武器出口 妄圖“一箭三雕”

2008年2月13日，日本防衛省展示新型坦克。

2009年8月21日,日本最新一艘超大型直升機驅逐艦下水。

2009年7月6日，在日本海上自衛隊橫須賀基地，士兵在“春雨”號驅逐艦前列隊。

　　近日有消息稱，日本政府已經同意川崎重工業公司間接向英國海軍提供一種可供軍艦裝配的發動機部件，雖然有著“武器出口三原則”的束縛在身，但這已經不是日本首次以曲線方式對外售武了。

　　事實上，2011年年末，時任的野田佳彥政府就曾經大幅放寬“武器出口三原則”。目前的安倍晉三政府又不停炒作和推動“解禁”，其目的為何？軍事專家李杰分析稱，日本政府試圖通過放寬武器出口達到三個目的：向與中國存在領土糾紛的國家出售武器，圍堵中國；通過擴大產量等措施來扶持日本國內的軍工企業；試探美國，為日本向正常國家轉變做鋪墊。

　　原因

　　解禁武器出口，才是真正大國

　　14日，日本有媒體報道稱，日本政府已經同意川崎重工業公司間接向英國海軍提供一種發動機部件，認為這不違反既定的“武器出口三原則”。15日，又有日媒報道，首相安倍晉三有意在年底前大幅修改限制對外軍售的相關政策。

　　第一“雕”：圍堵中國

　　軍事專家李杰分析稱，日本企圖利用軍售圍堵中國。若“三原則”被修改，日本軍售的對象主要是技術相對落后的國家和地區。日本可以通過出售武器給中國周邊、與中國存在領土糾紛的國家，破壞中國周邊安全環境，從海、空方面加強第一、第二島鏈對中國的攔阻，打的是圍堵中國、阻止中國走出大洋的算盤，為中國海外戰略布局制造麻煩。

　　日本深知自己勢單力薄，所以想借其他國家的手來“綁住中國”。今年，日本防衛省撥出1.6億日元預算向東南亞國家提供支持，提升東南亞各國的軍事應對能力，也是出于同樣的考慮。

　　第二“雕”：扶持軍工企業

　　“解禁”的第二個目的是為了扶持本國的軍工企業。李杰表示，日本這些軍工企業的科技水平和生產能力都比較強，說到精密儀器和尖端電子科技這些領域日本都算是頂尖的。但是，其武器出口卻長期受到限制，因此軍工產業發展一直快不起來。而推動武器出口“解禁”，可以拉動國內經濟發展、促進就業，尤其是當前經濟低迷，“解禁”更顯其作用。

　　有評價曾稱，日本軍工生產能力“名列亞洲第一”，有1000多家涉及軍工生產的企業，其中三菱重工、川崎重工等12家骨干企業，為自衛隊提供90%以上的武器裝備。但是，目前這幾家企業軍工產品僅占總產品的2%~10%，尚有很大潛力。由于出口武器裝備不僅可以維持和加強軍工產業的技術基礎，而且大批量生產更可以獲得豐厚利潤，此即所謂“可以削減成本”。

　　以日本自衛隊的90式坦克為例，在過去20年里其采購總數量只有341輛，而美國M1系列坦克在十余年時間里生產了超過12000輛，等于是高額的研制費用和生產線費用都必須攤銷在這341輛里，導致了該型坦克的價格在1990年就達到了900萬美元，超過了M1A2坦克的兩倍。

　　第三“雕”：擺脫戰敗國身份

　　解禁武器出口將解決軍工制造規模偏小、造價奇高的痼疾，起到“迂回提升軍力”的作用。甚至有分析認為，日本在創造時機，慢慢通過對自衛隊的改變，為走上正常國家的道路做鋪墊。

　　對于這一觀點，李杰也是贊同的，他指出，安倍意欲解禁武器出口，就是在為日本向“正常國家”轉變做鋪墊。日本作為二戰戰敗國，被禁止發展攻擊性武器，該國的和平憲法明確禁止日本擁有和使用攻擊性武器和手段。目前日本國內“你們能出口，為什么我不能出口”這種思想比較強勁，他們認為武器出口解禁才能顯示出自己是政治大國、軍事大國。

　　“解禁”可能性大

　　有日本媒體分析說，基于三原則采取的禁運措施在安倍政府以前就曾被多次打破。與其讓三原則名存實亡，輿論更希望在全民共識的基礎上制定新的武器出口標準，提高決策的透明度。

　　對于日本尋求放開武器出口的限制，李杰認為“現在看來比較危險，解禁的可能性還是比較大的”。安倍煽動手法比較高明，他采取“曲線救國”的方法想去掉頭上的枷鎖，他從“我們是不正常的國家、連軍隊都要叫‘自衛隊’”的角度切入，尋求在政治上入常、軍事上成立正式軍隊，如此一來武器裝備也要跟上，此時再提出根本修改武器出口三原則的訴求。

　　據他分析，“解禁”的最大障礙其實還是在美國手上。不過，美國現在還需要日本在前臺攪局、攪亂東亞局勢，這樣美國才好從中漁利，所以美國會部分縱容日本的一些行為。

　　日本首相安倍晉三(資料圖片)。日前，安倍政府不停炒作和推動“解禁”日本武器出口。

　　2013年3月，首架美國洛克希德－馬丁公司制造的F-35B型戰斗機。日本10月初決定將參與F-35戰斗機研發作為“武器出口三原則”的例外，這樣可以幫助日本大幅減少購買戰斗機成本。

　　盤點1日本部分王牌武器

　　“10式”坦克

　　三菱重工生產的日本第四代“10式”坦克導入了最新科技成果“C4I”，將指揮、統帥、通訊、電腦、信息集中到了每輛坦克中，讓坦克與坦克之間能夠信息共享，像步兵一樣能夠通過野外電腦網絡系統連接成一體，更能讓坦克與步兵很好地配合作戰。

　　亞洲一流軍艦

　　日本海上自衛隊裝備各類艦艇約160艘，總噸位在45萬噸以上，擁有最新型的秋月級導彈驅逐艦、至少16艘潛艇及排水量達1.35萬噸的“日向”級直升機驅逐艦。其中兩艘“日向”級直升機驅逐艦“日向”和“伊勢”能夠搭載直升機，因為其體型巨大，被稱為“準航母”。今年8月，新一代直升機驅逐艦22DDH首艦“出云”號下水，預計將于2015年正式服役。

　　US—2飛機

　　目前，全世界能夠制造水陸兩用飛機的僅有日本、加拿大和俄羅斯三國。日本的水陸兩用飛機為新明和工業生產的US—2，飛機主要用于救難搜索及海上監視，機體重約40噸，飛行時速在90~100公里，能作超低空飛行，在海浪巨高的地方也能在水上降落。飛機引擎做了特殊設計，最大飛行距離為1900公里，搜索時間為2小時，中途加油后可續航4500公里。

　　盤點2日本王牌軍工企業

　　絕對龍頭：三菱重工

　　三菱重工是日本最大最全面的軍工產品承包商，軍工產品涵蓋坦克、艦艇、戰斗機、航空航天、火箭等，平均每年生產的軍工產品占日本防衛產品的30%。根據美國最新公布的“世界防務企業100強”名單，三菱重工排名第33位。一度被解體，于1964年重組。

　　三菱重工起家于船舶艦艇制造，擁有上百年的軍艦建造歷史，下屬3大造船廠長崎造船廠、神戶造船廠和下關造船廠，為日本海上自衛隊建造了幾乎一半的潛艇和三分之一的驅逐艦。

　　專精小企業：美彌齒輪

　　日本美彌齒輪是世界最重要的齒輪廠家，其更擅長的領域是空對地投彈器及精確瞄準器的制造，火工品（使用火藥的特殊零部件）、火器制造。

　　美彌齒輪是二戰空襲中遺留下來的廠房從事生產以后一點點擴大，至今工作人員不過260人，但產品數量達到1200~2000個左右，主要是飛機、魚雷等方面的零部件。公司也沒有生產線，所有零部件均在拿到訂單后靠工人們一個一個手工制作。它的生產原則是“在產品需要派上用場的時候，能100%用上”。

　　歷史禁運曾被多次打破

　　1967年，日本佐藤榮作政權提出了“不向共產主義陣營國家、聯合國禁止的國家、發生國際爭端的當事國或可能發生國際爭端的當事國”出售武器的“武器出口三原則”。后來，這個“三原則”成為針對日本武器研制和出口的普遍性原則，不允許日本與除美國以外的國家共同開發、生產并對外出口武器。

　　然而，不論民主黨還是自由民主黨執政，日本政府已不滿足于本國企業零敲碎打“間接”向海外提供武器裝備，基于三原則采取的禁運措施曾被多次打破。

　　1983年，該原則被修改為同意在一定條件下僅向同盟國美國提供武器技術。日本政府2004年12月宣布，日本和美國雙方共同開發和生產的攔截導彈將不適用于“武器出口三原則”，又于2006年8月與美國商定，日方可根據“國家安全需要”、在“嚴格控制”下向第三國出售攔截導彈。

　　2011年年底，時任民主黨籍首相野田佳彥大幅放寬“武器出口三原則”，允許日本與有安全合作關系的國家共同研發和生產武器裝備。這是日本政府40多年來首次根本性放寬武器出口標準。

　　今年10月14日，有消息稱日本已經同意川崎重工業公司間接向英國海軍提供一種發動機部件，選材和日本海上自衛隊護衛艦的一樣。

　　分析

　　日本軍工“牛”在哪兒？

　　李杰介紹說：“說到日本的軍工產業，其實在多個領域都有其獨到之處。”日本被禁止建造航母、核潛艇之類的攻擊性武器裝備，但除了這些比較大型的武器裝備建不了，日本在中等以下艦艇的設計和建造技術上都是很強的；日本在先進飛機的設計方面與美國等還有距離，但加工能力很強；在陸戰武器方面也有自己的特色。此外，日本軍工企業的電子技術、光學儀器等都是世界一流的，如日本產的光學偵察衛星是世界領先的。

　　例如，日本的“蒼龍”級常規潛艇處于世界頂級水平，其水下航行時間長、靜音效果好、打擊能力強、機動性高。

　　不過李杰還分析稱，將來即便對那些大型的攻擊性武器裝備解禁，日本也還需要時間進行研發制造，而且會首先滿足日本自衛隊的需要，所以短期內不會對外出口這類型的武器裝備。若獲得美國支持，日本可能會借助美方之力、在新一代直升機驅逐艦“日向”級“22DDH”艦的基礎上研制航母。但日本還沒有能力制造航母艦載機，必須向美國購買。例如2011年年底，就向美國下了未來10年采購42架F-35戰機的大訂單。（廣州日報 彭玉磊、溫俊華）