央視調(diào)查祁連山生態(tài)破壞：母親河成“下水道”

　　央視網(wǎng)消息：祁連山自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)西北最重要的生態(tài)屏障，由于生態(tài)破壞嚴(yán)重，2015年9月環(huán)保部對(duì)張掖市等三部門進(jìn)行了約談并要求整改，而中央第七環(huán)境保護(hù)督察組在上個(gè)月底剛剛結(jié)束對(duì)甘肅省的督察后發(fā)現(xiàn)，祁連山生態(tài)破壞問題依然嚴(yán)重，是什么原因讓一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遭受掠奪式開發(fā)，而問題又長(zhǎng)期得不到解決，記者隨同環(huán)保部生態(tài)、遙感、監(jiān)察等多位專家一起赴祁連山進(jìn)行了調(diào)查。

被截流的黑河水 只應(yīng)景檢查的生態(tài)水

　　祁連山黑河現(xiàn)狀

　　作為西北地區(qū)最主要的涵養(yǎng)水源區(qū)，祁連山擋住了來自北方的風(fēng)沙，祁連山自然保護(hù)區(qū)成為整個(gè)河西走廊的“生命通道”，其重要性不言而喻。而黑河是保護(hù)區(qū)內(nèi)最主要的水源，近年來在這條河上架起了近10座水電站，基本都是采取攔壩建庫，用山洞進(jìn)行引流的方式來發(fā)電，徹底改變了水流的走向，按照《自然保護(hù)區(qū)條例》和《環(huán)評(píng)法》的要求，水電項(xiàng)目在運(yùn)行中都必須向原有河道下泄一定的生態(tài)水，但為了盡可能多地用水發(fā)電，在記者所調(diào)查的兩座水電站中，對(duì)于法律規(guī)定放生態(tài)水的要求置若罔聞。

　　記者暗訪水電站員工 　　

　　在甘肅省最大的水電企業(yè)——甘電投下屬的龍二水電站，記者注意到這家公司要求放生態(tài)水的日期恰恰就是中央環(huán)保督察組來到甘肅之后。甘電投龍二水電站工作人員表示，以前沒有接到過這個(gè)放生態(tài)水的通知，沒接到通知員工不能私自亂放，否則就是違反公司規(guī)定。照這位值班人員的說法，不開生態(tài)水，確實(shí)是守了公司的規(guī)定，違反的卻是國(guó)家的法律。在小孤山水電站記者看到了相似的一幕。記者對(duì)水電站運(yùn)行記錄進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)所謂的放水的“那幾天”也恰好就是中央環(huán)保督察組來現(xiàn)場(chǎng)檢查的日子。

　　小孤山水電站的放水記錄

　　在甘肅省的整改報(bào)告中都無一例外地注明了整改辦法就是“加強(qiáng)監(jiān)管”，但是真的加強(qiáng)監(jiān)管了嗎？ 很明顯，環(huán)保部門的監(jiān)管是缺位的，水電項(xiàng)目不按規(guī)定放生態(tài)水嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)，而保護(hù)區(qū)的負(fù)責(zé)人表示，他們眼看著這種行為發(fā)生也無能為力。

母親河成“下水道”“垃圾場(chǎng)”

　　祁連山地跨河西五市，林業(yè)、農(nóng)牧、水利、地礦等部門多頭管理最后導(dǎo)致誰也不管，一個(gè)擁有22個(gè)管護(hù)站，1400多管護(hù)人員的保護(hù)區(qū)管理局卻對(duì)這些問題難有作為。

　　正在排放污染物的工業(yè)企業(yè)

　　在離祁連山保護(hù)區(qū)的邊緣不足兩公里的地方，記者發(fā)現(xiàn)一家叫做巨龍鐵合金的工業(yè)企業(yè)完全直排，未經(jīng)任何處理的煙氣直接飄進(jìn)保護(hù)區(qū)，環(huán)保部監(jiān)察人員感慨不已，這種場(chǎng)面發(fā)生在大白天已經(jīng)多年未見了。

　　記者到祁連山保護(hù)區(qū)的時(shí)間是2017年的1月6日，離中央第七環(huán)保督察組2016年12月31日離開僅僅不到一周的時(shí)間，在整改期間這樣違法直排，實(shí)在是觸目驚心。在祁連山里最大的工業(yè)項(xiàng)目就是水電站，作為清潔能源，保護(hù)區(qū)內(nèi)水電項(xiàng)目更應(yīng)當(dāng)保護(hù)好水源，但記者路過石廟水電站，卻發(fā)現(xiàn)水源遭污染的情況。

　　水電站里水源遭油料污染

　　除此之外，調(diào)查人員又在河道邊發(fā)現(xiàn)了焚燒垃圾的現(xiàn)場(chǎng)，從殘留物判斷，這是國(guó)家嚴(yán)令禁止的危險(xiǎn)廢物。

　　石廟水電站隸屬于張掖市甘州區(qū)水務(wù)局，就是這樣一個(gè)大型水電企業(yè)，在處理各種工業(yè)廢物的時(shí)候，竟然把黑河這條滋潤(rùn)整個(gè)河西走廊的母親河當(dāng)成了“下水道”和“垃圾場(chǎng)”。

整而不改拷問“生態(tài)追責(zé)”

　　中央第七環(huán)境保護(hù)督察組在對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行督察后，已排查出違規(guī)項(xiàng)目近200個(gè)，記者從督察組獨(dú)家了解到，其中一些部門的違規(guī)審批造成了重大環(huán)境隱患，仍然有部分項(xiàng)目整改不到位。

　　《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，無論是核心區(qū)、緩沖區(qū)還是實(shí)驗(yàn)區(qū)，都不允許礦產(chǎn)開發(fā)，已有的要進(jìn)行拆除。2015年9月，環(huán)保部約談張掖市政府時(shí)指出：保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)明顯，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工礦企業(yè)都應(yīng)立即停產(chǎn)取締或逐步退出生產(chǎn)。約談一年后，環(huán)保部衛(wèi)星中心在對(duì)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的人類活動(dòng)變化情況進(jìn)行跟蹤遙感監(jiān)測(cè)時(shí)，仍然發(fā)現(xiàn)多處工礦用地規(guī)模發(fā)生了擴(kuò)大。

　　本應(yīng)關(guān)停的礦區(qū)絲毫沒有拆除的跡象

　　根據(jù)坐標(biāo)定位，記者來到了位于甘肅省永昌縣的馬營(yíng)溝煤礦下泉溝礦區(qū)，發(fā)現(xiàn)礦區(qū)1號(hào)井的設(shè)施完好無損，與山坡上的天然林近在咫尺，采煤的傳送帶、軌道車、變電站等設(shè)施沒有拆除的跡象。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的這片新增建筑就位于工人生活區(qū)。記者發(fā)現(xiàn)，這家煤礦在五年前就接到上級(jí)要求，逐步退出生產(chǎn)，但是礦主從未放棄恢復(fù)生產(chǎn)的努力，擴(kuò)建礦工宿舍，就是為了等待機(jī)會(huì)再次開工。在守礦人提供的一份值班表上，我們發(fā)現(xiàn)了礦主的名字，從守礦人和礦主的通話中記者看到了其中的玄機(jī)。

　　除了部分礦點(diǎn)和水電項(xiàng)目整改不到位，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組在甘肅督察期間還發(fā)現(xiàn)了部分主管部門存在以下問題：寶瓶水電站未按照環(huán)評(píng)要求保證下泄流量設(shè)施和監(jiān)控計(jì)量裝置，甘肅省環(huán)保部門違規(guī)通過驗(yàn)收。2015年環(huán)保部對(duì)張掖市政府的約談中指出大海銅礦問題突出，甘肅省國(guó)土資源廳仍然向大海銅礦發(fā)放了探礦許可證。甘肅省林業(yè)部門違規(guī)向位于實(shí)驗(yàn)區(qū)的天?？h冰河溝和石門溝金沙峽旅游項(xiàng)目發(fā)放行政許可，致使草原退化。張掖市政府未按照環(huán)保部約談要求制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，沒有按要求對(duì)位于緩沖區(qū)的寺大隆二級(jí)電站進(jìn)行依法取締關(guān)閉，造成4.5公里河段斷流。

　　編后語：生態(tài)破壞嚴(yán)重，祁連山老百姓怎么辦？子孫后代怎么辦？這兩個(gè)大大的問號(hào)，不僅是祁連山一個(gè)地方需要考慮的問題，也是我們大家都應(yīng)該重視的生存問題。