2015年龍巖工作八大著力點(diǎn) 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%

2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　提升壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“四大天王、八大金剛”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)新龍馬客車、特種專用車以及福龍馬環(huán)衛(wèi)裝備等項(xiàng)目，加快新能源汽車、煙氣脫硫脫硝、有機(jī)廢氣凈化等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元。有色金屬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞打造采選冶煉、精深加工和虛擬經(jīng)濟(jì)“三個(gè)紫金”，加快推進(jìn)紫金銅業(yè)銅冶煉技改、中宇有色金屬及水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)、金龍稀土特種金屬及合金等項(xiàng)目，支持上杭打造全省最大的低壓電線電纜出口基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320億元。煙草產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)煙廠一區(qū)生產(chǎn)線技改、片煙醇化庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目，做大做響“古田”香煙品牌，提升產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。能源精化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展磷化工、碘化工、氟化工與白炭黑等高附加值精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)稀土催化劑等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元。新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)武平正德光電、連城賽特新材、永定德暉照明等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力培育新型顯示、光電新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，抓好馬坑鐵礦采選擴(kuò)建、新羅喜鵲家紡等100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，推動(dòng)建材、煤炭、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展汽車、稀土、新型顯示等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施高新企業(yè)成長(zhǎng)助推計(jì)劃，組建科技成果轉(zhuǎn)化基金，推進(jìn)工業(yè)化信息化融合。抓好清華紫荊創(chuàng)新研究院、福建龍騰新能源汽車研究院、市科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成5家以上科技企業(yè)孵化器。健全創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)優(yōu)秀技術(shù)人才、科研成果與本市企業(yè)對(duì)接和優(yōu)化組合，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。

　　加大企業(yè)幫扶力度。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，壯大龍頭企業(yè)，支持中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上。推廣“手拉手”活動(dòng)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)作配套，支持企業(yè)兼并重組，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)政銀企擔(dān)對(duì)接，支持企業(yè)直接融資，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。

3.大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，落實(shí)糧食種植面積270.5萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加強(qiáng)“一區(qū)兩園”建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、高效化水平。大力發(fā)展花卉苗木、茶葉、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好50個(gè)新擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)以上園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園8個(gè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。大力發(fā)展肉制品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值270億元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步做大連城白鴨、上杭槐豬、長(zhǎng)汀河田雞等特色產(chǎn)品，打造“閩西八大鮮、八大珍”特色品牌。

　　激活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步提升新型職業(yè)農(nóng)民培育水平，扶持發(fā)展市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社70家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)60家。鼓勵(lì)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。總結(jié)推廣連城縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，加快建立林業(yè)金融服務(wù)中心。

　　提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%以上。加強(qiáng)重大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，重點(diǎn)實(shí)施2條流域防洪工程、7條重點(diǎn)中小河流治理、18座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、8.7萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和3個(gè)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，新開(kāi)工4個(gè)煙草水源工程。

4.培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)培育商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名商貿(mào)企業(yè)、物流公司、快遞公司。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流交易城、陸地港綜合物流中心、龍門物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村物流、城市配送、冷鏈運(yùn)輸?shù)任锪靼l(fā)展，閩西汽貿(mào)城、閩西建材城竣工開(kāi)業(yè)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、淘寶·龍巖館和永豐電子商務(wù)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。加快金融商務(wù)中心建設(shè)，支持發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和融資租賃公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，提高金融服務(wù)水平。大力培育商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、設(shè)計(jì)咨詢、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)總部、交易平臺(tái)進(jìn)駐龍巖。

　　積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。以“古田會(huì)議”品牌為龍頭，整合紅色、客家、生態(tài)資源，促進(jìn)文化與旅游、科技、金融深度融合，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市和省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)汀國(guó)家歷史文化名城、永定客家古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保古田5A級(jí)旅游景區(qū)獲批。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，科學(xué)有序供應(yīng)土地，鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償商品房安置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展文化創(chuàng)意、醫(yī)療保健、養(yǎng)老健康等新興服務(wù)業(yè)。多渠道增加居民收入，積極培育信息服務(wù)、教育文體和健康養(yǎng)老等消費(fèi)新熱點(diǎn)，滿足群眾多元化消費(fèi)需求。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)交通、水電和商業(yè)發(fā)展。

5.積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。按照“全域龍巖、多規(guī)融合”的方向，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。優(yōu)化城市空間布局，科學(xué)確定城鎮(zhèn)功能定位，形成以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、中心鎮(zhèn)為依托的新型城鎮(zhèn)體系。圍繞推動(dòng)“人進(jìn)城、建好城、管好城”，提升城市承載能力，完善城市服務(wù)功能，加快構(gòu)建“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”的新型城鄉(xiāng)，全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　深化宜居環(huán)境建設(shè)。安排宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目530個(gè)、總投資92億元。促進(jìn)“點(diǎn)線面”項(xiàng)目逐步連線成片，實(shí)施38處傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目，完成130個(gè)村莊環(huán)境整治，打造12個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、1個(gè)宜居環(huán)境建設(shè)示范縣；整治“三邊三節(jié)點(diǎn)”8個(gè)，建成市政管網(wǎng)350公里、綠道100公里；改造各類棚戶區(qū)5000戶以上；九龍江、閩江、汀江流域1公里范圍內(nèi)和土樓保護(hù)區(qū)內(nèi)66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水實(shí)現(xiàn)有效處理。

　　做大做美中心城市。完善中心城市片區(qū)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。抓好十大片區(qū)征遷改造攻堅(jiān)，有序推進(jìn)安置房項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)“一環(huán)一軸四縱五橫”主干路網(wǎng)建設(shè)，打通興業(yè)路一期、龍巖大道南段一期、華蓮西路一期等斷頭路；加快推進(jìn)西外環(huán)、龍騰北路五期、雙永高速龍巖北互通連接線、犀牛路一期、北三環(huán)、金雞路等建設(shè)。加快停車場(chǎng)、人行地下通道、排水排污、園林綠化等市政建設(shè)，從嚴(yán)治理交通擁堵、衛(wèi)生死角、渣土車違規(guī)以及亂倒垃圾棄土等突出問(wèn)題。保持制違高壓態(tài)勢(shì)，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。加大永定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等投入，確保縣改區(qū)平穩(wěn)過(guò)渡。

　　創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。深化戶籍制度改革，放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，落實(shí)流動(dòng)人口居住證制度，最大限度吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。引入社會(huì)資本參與城市管網(wǎng)等準(zhǔn)公益性項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完善征遷工作機(jī)制，推進(jìn)依法征遷、和諧征遷。扎實(shí)推進(jìn)高陂、古田等8個(gè)省、市鎮(zhèn)級(jí)“小城市”培育試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)和鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整。