2009年,天津港曾將港區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的危化品運營資質(zhì)全部回收,只保留了中化集團的資質(zhì)。但之后,管理部門又慢慢“開了口子”,允許物流企業(yè)申報低級別危化品資質(zhì)。
據(jù)一位接近瑞海物流的人士稱,瑞海物流創(chuàng)立時有3個自然人股東,其中兩位皆擁有政府資源,另一位則是中化危化品物流有限公司的前任高管。
“正是這三人配合,使得需要諸多行政部門審批才可獲得的危化品運營資質(zhì)簡單到手。”該人士說。
據(jù)了解,瑞海物流在第一次申報審批危化品運營資質(zhì)時沒有合格。2014年下半年,瑞海物流告知相鄰的天津市中聯(lián)建通國際物流有限公司(下稱中聯(lián)建通),因為自己要進行第二次申報,相關(guān)部門按規(guī)定要對周邊防護設(shè)施進行檢查,希望對方加以配合。但之后,檢查再無下文。
違規(guī)埋下禍根?
據(jù)愛蘭德的一位高管介紹,當(dāng)初瑞海物流以每年510萬元的價格租下堆場后,又投入七八百萬元改造成危化品倉庫,包括兩個倉庫、1個地下消防池和1個沙坑。
天津濱海新區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)2014年9月10日公布的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程竣工環(huán)境保護驗收擬批復(fù)公示》中則顯示,該改造工程的投資是810萬元。
但據(jù)知情人士稱,建成占地4.6萬平方米的危化品物流堆場,所需資金要超過千萬元。
“除非他們使用的是不符標(biāo)準(zhǔn)的材料,才可能低成本建設(shè)這些設(shè)備。”上述知情人士說。
按照相關(guān)規(guī)定,危化品運營者必須要對周邊單位履行告知義務(wù)。“當(dāng)時,瑞海物流來告知,他們有5-6類危化品的運營資質(zhì)。”中聯(lián)建通主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理杜維回憶。
但僅憑口頭告知,對方實際運營的危化品級別是否真的屬5-6類,杜維并不可知。由于5-6類危化品屬于低級別,危險程度不高,所以隔壁的中聯(lián)建通員工雖然有些擔(dān)心,但未特別留意,以致于爆炸發(fā)生之前,撤離中的中聯(lián)建通值班經(jīng)理方志強還在電話中和杜維開玩笑:“有沒有聽到噼里啪啦?是不是感覺像在放鞭炮?