入會費達146萬多元,占地達2700畝,審批以“體育公園”的名義打擦邊球。這是記者近日在滬郊東莊海岸高爾夫俱樂部采訪時了解的情況。
一方面是國家發改委、國土資源部等11個部委聯合發文整治清理高爾夫球場,而另一方面,違規高爾夫球場仍在大開營業之門。
豪華高爾夫球場違規經營
東莊海岸高爾夫俱樂部位于上海浦東國際機場北側,在用地緊張的上海,該球場占地竟達到2700畝,擁有36洞標準場地,并承辦多次賽事。
據了解,該球場實行會員制,入會費單人為146萬多元,雙人為298萬元。不過,上百萬元的會員費只是入場券,每位會員每次可攜帶3位嘉賓,會員與嘉賓的消費要另外支出。
奢華的球場誰在消費?工作人員介紹,他們多是私營企業主,當然也有個別國有企業高管和政府官員以企業嘉賓的身份受邀前來。
一位姓汪的經理說,不少會員都是直接從機場接“各地朋友”過來消費,球場也會保護好嘉賓的隱私。“如果讓某些國企高管、相關負責人跟老板打聲招呼,會員費還能打折。”
然而,這么一家公開且奢華的球場,實際上卻并不具備經營高爾夫球項目的資質。根據上海市工商局的登記資料,球場經營方東莊海岸(上海)體育發展有限公司注冊資本為8500萬元,經營范圍包括體育運動項目的策劃與經營,體育賽事的策劃,綠化工程等。
記者從上海市工商局了解到,經過正規注冊的高爾夫球場必須寫明“高爾夫球項目”,否則就涉嫌超范圍經營。
以“體育公園”之名通過審批
早在2004年1月,國務院辦公廳下發《關于暫停新建高爾夫球場的通知》,這是我國首次對高爾夫球場建設下達“禁令”,至今都未松動。2006年起至今,國家將高爾夫球場納入《禁止用地目錄》。而上海更是從1999年起就不再審批高爾夫等建設用地項目。
據了解,東莊海岸高爾夫俱樂部一期工程于2009年11月正式開工,2010年10月試營業,經營公司成立于2011年,均在這禁令后。那么,該球場又是如何建設起來的?
一位姓汪的經理介紹,公司當初跟國土部門申報建設用地項目時用的是“體育公園”的名義,打的是“擦邊球”。
記者就此事采訪上海市規劃和國土資源管理局,相關負責人拒絕出示批復件。根據規定,此類建設用地的批復要在官網上公開。但是,記者在其官網卻沒有看到相關批復件。
在球場北側,記者看到一個已衰敗不堪的體育休閑公園,園內同樣建有高爾夫場地,但無其他體育設施。此外,公園深處還有一在建工地,為高爾夫球場的配套酒店,結構已接近完工。
多地通過“曲線審批”突破國家禁令
據不完全統計,2004年中央發文暫停新建高爾夫球場時,全國的高爾夫球場數量不到200家。經過10年,這個數字已經超過600家。
業內人士告訴記者,其中大部分球場在土地項目申報時往往并不打高爾夫球場的名義。國家行政學院教授竹立家認為,雖然清理高爾夫球場是中央的要求,但具體落實的還是地方的職能部門,而當初審批的也正是這些部門。因此,可能存在選擇性執法,甚至不排除執法者與違法經營者沆瀣一氣。
(據新華社)
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