中央或設京津冀一體化領導小組 張高麗為組長最佳人選

　　據大公網消息，有海外華文媒體日前發表題為《牽頭協調京津冀一體化張高麗料添新職》的文章，稱中央層面有意成立一個京津冀一體化領導小組，以便于加強頂層設計，全面統籌協調、具體督促落實京津冀一體化各項工作。曾擔任天津市委書記、現國務院副總理、同時還擔任中央深改組副組長的政治局常委張高麗，被認為是該領導小組組長的最佳人選。

以下為文章節選：

　　被稱為習近平“一號工程”的京津冀一體化上升為國家戰略之后，北京、天津、河北三地已經陸續有所動作，北京已成立由常務副市長牽頭的區域協同發展領導小組。然而，面對如此重大的調整，京津冀三地各存私心，都有各自的現實考慮，這顯然需要成立一個高規格的機構進行協調。據信，中央層面有意成立一個京津冀一體化領導小組，以便于加強頂層設計，全面統籌協調、具體督促落實京津冀一體化各項工作。曾擔任天津市委書記、現國務院副總理、同時還擔任中央深改組副組長的政治局常委張高麗，被認為是該領導小組組長的最佳人選。而早在一周前，張高麗就先后到河北廊坊、滄州、保定考察，牽頭協調京津冀協同發展，似乎早已開始進入角色。

高規格領導小組呼之欲出

　　公開的資料顯示，早在2012年2月，習近平在一個月內三次召開專門會議，對京津冀一體化作出戰略部署。兩年之后的2014年2月26日，習在其主持的一次專題座談會上提出了“京津冀一體化”的戰略構想，講話中將其明確上升到國家戰略層面，并闡述了推動京津冀協同發展的重大意義，親自出面協調三地。習近平強調，這是歷史性的重大戰略決策，對于京津冀以及國家改革開放和現代化建設全局，都具有里程碑意義。

　　3月5日北京，中國國務院總理李克強“首秀”政府工作報告時，談到2014年重點工作，提出要“加強環渤海及京津冀地區經濟協作”，“京津冀一體化”這一戰略首次被寫進政府工作報告，正式成為習李政府2014年深化改革的工作重點之一。

　　眾所周知的是，早在10年前的2004年11月，國家發改委就正式啟動了“京津冀都市圈”區域規劃編制。但是10年過去，京津冀三地始終在行政體制的怪圈中打轉，舉步維艱。如果算上更早的1986年，時任天津市長李瑞環倡導成立的“環渤海經濟協作區”17個城市市長聯席會，那么京津冀協同發展的話題則已持續了近30年。然而，這么多年過去了，具體規劃至今沒有面世，其中艱難和利益糾葛可見一斑。

　　目前，“京津冀一體化”主要靠國家發改委協商，而這顯然是不夠的，因為國家發改委雖然是十分重要的綜合協商部門，但“京津冀一體化”是一個重大的國家戰略，遠遠超出了一個區域發展的問題。由此可見，需要建立一個權威性的協調機構進行統籌規劃、督促落實。因此，觀察人士指出，出于現實需要成立一個由政治局常委牽頭的領導小組，以加強頂層設計、全面統籌協調、具體督促落實顯然十分必要的。

　　事實上，北京市已成立了由常務副市長李士祥牽頭的區域協同發展領導小組，辦公室設在市發改委。而縱觀歷史，這樣的安排此前并非沒有先例。為推進西部大開發戰略的實施，2000年1月，國務院就成立了西部地區開發領導小組，由國務院總理朱镕基擔任組長，副總理溫家寶擔任副組長，以加強對西部大開發工作的組織和領導。

　　曾擔任天津市委書記，現任國務院副總理的張高麗是該領導小組組長最佳人選。觀察人士指出，具體可以從以下幾點來看：首先，由政治局常委、國務院副總理牽頭協調被稱為習近平“一號工程”的京津冀一體化國家戰略，足以體現中共高層對此的重視程度和推動決心。

　　更為重要的是，作為直轄市的北京和天津，其“一把手”均為政治局委員，如果選擇一位同樣是政治局委員或者更低級別的官員來統籌，顯然在層級上無法對應，用觀察人士的話說“到底誰聽誰的呢？”張高麗以政治局常委身份統籌被冠以“國”字號的京津冀一體化，這一矛盾就消弭于無形了。

　　其次，作為國務院常務副總理，張高麗主要分管財政、發展改革、國土資源、環保、住建等部門，而這些都是推進京津冀一體化過程中涉及的重要領域，可謂“專業對口”。同時，張高麗也進入中共深化改革小組核心圈，擔任中央全面深化改革領導小組(簡稱深改組)的副組長。有鑒于此，由其擔任在習近平眼里對于“國家改革開放和現代化建設全局，都具有里程碑意義”的京津冀一體化國家戰略，可以說是上佳之選。

　　此外，張高麗似乎早已進入角色，開始牽頭協調京津冀一體化。3月31日至4月1日，張高麗就先后到河北廊坊、滄州、保定考察，要求河北在推動京津冀協同發展中實現更好更大發展。河北省委書記周本順、省長張慶偉，以及發改委副主任朱之鑫、環保部部長周生賢等陪同考察。

　　另外，張高麗曾任天津市委書記5年之久，依托天津濱海新區納入國家發展戰略的機遇，帶領天津經濟走向了快車道。中共2005年推出的“十一五”規劃中，正式確立了“以北京—天津—濱海新區為發展軸心，以京津冀為核心區，以遼東、山東半島為兩翼”的環渤海灣經濟圈發展戰略。而此番的京津冀一體化戰略被認為是“環渤海灣經濟圈”的升級，用官方的話說“有利于實現京津冀優勢互補，推動環渤海地區經濟轉型升級”。天津可以說是之前提出的“環渤海灣經濟圈”最大受益方，從這一個角度來說，張高麗在推動區域經濟發展方面擁有實戰經驗。

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