烏魯木齊優(yōu)化城市管理交出優(yōu)一份異答卷

　　全國(guó)首個(gè)氣化供暖的省會(huì)城市，亞洲腹地的“國(guó)家園林城市”，“即下即清、雪停路凈”的全國(guó)首創(chuàng)清雪模式……自2010年第一屆中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，烏魯木齊，這顆地處“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略樞紐的西部明珠正以溫馨和繁華的面孔迎接著八方來(lái)客。

　　經(jīng)過(guò)五年的努力，這座城市變得功能更完善、形象更優(yōu)美、環(huán)境更宜居、且更具有新疆特色，烏魯木齊的城市管理向人們交出了一份優(yōu)異的答卷。

　　棚改，讓城市更宜居

　　烏魯木齊市在連續(xù)五年加快建設(shè)高品質(zhì)宜居、各項(xiàng)功能完善的城區(qū)的同時(shí)，加大城市管理力度，豐富管理手段，使這個(gè)城市里那些曾經(jīng)不受關(guān)注的角落都悄然發(fā)生著變化。

　　棚戶(hù)區(qū)改造工程從2010年開(kāi)始進(jìn)入加速期，逐步達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先的規(guī)模，五年來(lái)，全市投資300億元，對(duì)234個(gè)棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行改造。一座座功能完善、設(shè)施齊全的住宅小區(qū)在從前的棚戶(hù)區(qū)上拔地而起。到今年底，已有50多萬(wàn)棚戶(hù)區(qū)居民搬進(jìn)了寬敞明亮的新居之中。 2014年，首府3個(gè)公租房小區(qū)提供的房源共計(jì)1599套。2015年，首府繼續(xù)建設(shè)公租房9500套，經(jīng)濟(jì)適用房2000套。

　　“從前想都不敢想能過(guò)現(xiàn)在這樣的日子。”今年56歲的克依木•阿布力孜和他一家老小近十口人曾住在一套土坯房中近40年，過(guò)著挑水燒炭的日子。黑甲山片區(qū)的棚戶(hù)區(qū)經(jīng)改造后，2014年初他們一家都搬進(jìn)了水電設(shè)施齊備的樓房。

　　作為住房保障體系的一部分，逐步把月收入低于1530元的中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員等群體納入住房保障體系。

　　環(huán)境，讓城市更潔凈

　　四年來(lái)，烏魯木齊爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市獲得成功，各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)名列前茅，而創(chuàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的多項(xiàng)指標(biāo)也處于領(lǐng)先，在烏魯木齊“創(chuàng)城”的過(guò)程中，城市的綜合管理能力得到進(jìn)一步提升。

　　在市委、市政府堅(jiān)定“大干三五年、實(shí)現(xiàn)大變化”的大背景下，我市積極探索城市管理模式，力求在短時(shí)間內(nèi)取得重大突破，努力改變城市面貌，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，由此拉開(kāi)了烏魯木齊市環(huán)境景觀綜合整治工作的序幕。

　　2010年以來(lái)，以城市環(huán)境景觀綜合整治工作為契機(jī)，烏魯木齊除了改擴(kuò)建城市主干道外，還在不斷疏通、美化、亮化城市中直接和居民出行、生活密切相關(guān)的細(xì)節(jié)，使烏魯木齊的城市管理發(fā)生質(zhì)變。

　　2015年1月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2014年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單，烏魯木齊市“煤改氣”工程榜上有名。

　　對(duì)于一座北方城市來(lái)說(shuō)，冬季降雪是對(duì)城市管理的嚴(yán)峻考驗(yàn)。2011年以來(lái)，烏魯木齊市充分調(diào)動(dòng)2.4萬(wàn)余名環(huán)衛(wèi)保潔員，同時(shí)，市委市政府累計(jì)投入10億多元，購(gòu)置了1000余臺(tái)先進(jìn)的清雪設(shè)備，徹底改變了“交通管制，人海戰(zhàn)術(shù)”的清雪方式，清雪模式由以往的“降雪就是通知，停雪就是命令”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;即下即清，雪停路凈” ，在全國(guó)率先完成了由人工清雪為主向機(jī)械化清雪為主的轉(zhuǎn)變，結(jié)束了持續(xù)30年的全民義務(wù)清雪時(shí)代。

　　2014年，烏魯木齊市投入5億元深化飲用水源地環(huán)境綜合治理，飲用水源地環(huán)境及湖泊、河流水質(zhì)進(jìn)一步改善。

　　2015年，恰逢新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年，烏魯木齊市委、市政府以此為契機(jī)，完善提升“十大片區(qū)、五大區(qū)域”環(huán)境景觀水平，打造機(jī)場(chǎng)高速、阿勒泰路等百條路整治工程，集中治理群眾身邊臟亂差行為，營(yíng)造大慶環(huán)境氛圍，城市市容環(huán)境發(fā)生了翻天覆地邊畫(huà)，城市管理水平取得新的提升，形成了一批環(huán)境亮點(diǎn)和精品特色景觀。就在2015年，烏市新建完成了100個(gè)小游園、小綠地和8處小水面，進(jìn)一步改善了我市生態(tài)環(huán)境，提高了城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地指標(biāo)，滿足了全市各族人民休閑、娛樂(lè)、健身、交流的需求。一個(gè)具有“國(guó)際范”的宜居城市正向世界展示起它的風(fēng)貌。

　　“數(shù)控”讓城市更智慧

　　整潔、有序、優(yōu)美——這是如今烏魯木齊城市環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照，這很大程度上得益于烏魯木齊市實(shí)施的城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、人性化管理。

　　烏魯木齊市在社區(qū)推行了“單位化、網(wǎng)格化、社會(huì)化、數(shù)字化”，堅(jiān)持用“單位化”管理“社會(huì)人”，用“網(wǎng)格化”巡控社會(huì)面，用“社會(huì)化”服務(wù)好各族群眾，用“數(shù)字化”監(jiān)控社情動(dòng)態(tài)。

　　社區(qū)“四化”管理模式得到了中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全疆推廣。

　　調(diào)整管理機(jī)制后，烏市在中心城區(qū)建立了“大建委”體制，強(qiáng)化了各區(qū)（縣）城市建設(shè)管理職能，先后向區(qū)（縣）下放515 項(xiàng)市級(jí)建管權(quán)限，初步構(gòu)建了區(qū)（縣）完全型政府，建立起“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣落實(shí)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)行高效” 的城市管理新機(jī)制。

　　新機(jī)制下的城市管理，更加凸顯科技與智慧。參與城市管理的有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)統(tǒng)一的可視化城市綜合運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)、準(zhǔn)確、直觀地掌握城市運(yùn)行情況。

　　從任意一個(gè)井蓋的破損即刻反映到數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，再到烏魯木齊納入到第二批智慧城市試點(diǎn)，烏魯木齊的城市模式已經(jīng)在發(fā)生變化。

　　智慧城市的時(shí)代里，數(shù)字圖文體檢診斷查詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等相繼實(shí)現(xiàn)，將有效緩解市民看病難、看病繁、看病貴等問(wèn)題。而建立健全交通誘導(dǎo)、交通信息發(fā)布等系統(tǒng)，開(kāi)放公交車(chē)實(shí)時(shí)位置，推進(jìn)智能停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，就能為市民提供實(shí)時(shí)路況誘導(dǎo)信息，智能調(diào)節(jié)交通資源供給，市民行車(chē)難、停車(chē)難、等車(chē)煩的問(wèn)題就能得到緩解。建設(shè)全市視頻監(jiān)控網(wǎng)，完善網(wǎng)格管理、應(yīng)急管理、社區(qū)安防等城市管理服務(wù)體系，打擊犯罪、治安防控等領(lǐng)域的智能化應(yīng)用水平將大大提升，為市民打造一座平安城市。而智慧社區(qū)建設(shè)，更是貼近市民生活，將社區(qū)服務(wù)資源與手機(jī)綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，市民足不出戶(hù)就能完成預(yù)約辦事、繳費(fèi)、醫(yī)療救助、法律咨詢(xún)等各項(xiàng)事務(wù)。

　　隨著烏魯木齊的跨越發(fā)展，一個(gè)與烏魯木齊城市地位相匹配、與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相一致、與民生需求相適應(yīng)的城市功能和民生機(jī)制正在形成，并惠澤廣大市民。她正以越來(lái)越璀璨的身姿，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)征程中，邁出更加絢麗的步伐，笑迎八方賓客。（文/張姝）