廣東進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革實施意見全文

­　　(三)改革招生錄取模式。建立健全基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。

­　　1.改革招生錄取辦法。各市要根據(jù)夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程與活動課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進的原則，確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計分比例。除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康4門科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)4門作為高中階段學(xué)校招生錄取科目，鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6門作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。體育與健康考試滿分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。鼓勵采用分?jǐn)?shù)+等級或僅用等級的招生錄取辦法。有條件的市，可以探索在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目成績合格的前提下，給予學(xué)生一定的自主選擇錄取科目的機會，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，促進學(xué)生發(fā)展興趣愛好。

­　　各市要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取依據(jù)或參考，明確使用要求。在綜合素質(zhì)5個方面評價的基礎(chǔ)上，可以突出學(xué)生某方面的發(fā)展情況作為錄取依據(jù)。高中階段學(xué)校可以采用初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價結(jié)果，也可以另行組織教師等專業(yè)人員采取集體評議等方式，按要求對綜合素質(zhì)評價檔案材料作出客觀評價，并確保程序規(guī)范、結(jié)果公開。高中階段學(xué)校在自主招生時可將綜合素質(zhì)評價作為主要依據(jù)。

­　　2.健全招生錄取機制。進一步健全全省高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺，嚴(yán)格規(guī)范招生辦法和程序。高中階段學(xué)校招生錄取均須由各市教育行政部門統(tǒng)籌，通過招生錄取平臺，按照考生網(wǎng)上自主填報的志愿，在規(guī)定的時間內(nèi)在網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。進一步擴大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)，增加學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機會，促進高中階段學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。高中階段學(xué)校依據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色，制訂本校依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)發(fā)展等方面情況的招生標(biāo)準(zhǔn)和辦法。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法經(jīng)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并提前向社會公布后方可實施。

­　　3.加強中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校，下同)招生錄取工作。完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機制，優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校可實行綜合評價、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，讓社會更全面了解職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣，感受職業(yè)教育特色與魅力，增強招生吸引力。合理引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，確保普職招生比例大體相當(dāng)。進一步擴大面向初中畢業(yè)生中高職貫通(含五年一貫制、三二分段制)試點院校的招生規(guī)模，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道，提升中等職業(yè)教育吸引力。

­　　(四)加強考試招生管理。健全高中階段學(xué)校考試招生管理制度，保障考試招生工作規(guī)范有序，確保考試安全和考試誠信。

­　　1.做好招生計劃的編制和實施工作。完善招生計劃編制辦法，根據(jù)普職招生規(guī)模大體相當(dāng)以及區(qū)域?qū)W校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額等原則科學(xué)核定招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范學(xué)校招生行為，明確招生條件、招生范圍等基本要求，嚴(yán)禁無計劃超計劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前組織招生，嚴(yán)禁利用中介機構(gòu)非法招生，嚴(yán)禁招生亂收費和有償招生，維護正常的招生秩序。

­　　完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配比例不低于50%。名額分配適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和初中教育質(zhì)量全面提高。名額分配招生采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法，原則上不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線。試點市從2017或2018年、其他市從2020年入學(xué)的初中一年級新生起，高中階段學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線。

­　　2.進一步完善和規(guī)范自主招生。各市可給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，其中公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計劃的10%以內(nèi)，選拔具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。加強對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。高中學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色制訂自主招生方案(含學(xué)校招生范圍、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等)，根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價等進行自主招生。自主招生方案須提前向社會公布同時報學(xué)校主管部門備案，招生錄取的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果等須及時向社會公開。

­　　3.嚴(yán)格控制加分項目及分值。從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始，取消國家規(guī)定以外的所有加分項目，體育、藝術(shù)和科技類等相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體等加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

­　　4.加強招生信息監(jiān)管。完善考試招生信息公開制度，深入實施招生“陽光工程”，及時向社會公布招生政策、招生條件、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等招生信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督，確保招生過程公開透明，結(jié)果公平公正。杜絕虛假招生，宣傳欺騙等誤導(dǎo)學(xué)生的行為。規(guī)范成績發(fā)布，不得炒作考試“狀元”和升學(xué)率。嚴(yán)禁以考試成績和升學(xué)率排名排隊、表彰獎勵。

­　　5.健全管理監(jiān)督機制。加強考生誠信教育和誠信檔案建設(shè)，加大學(xué)校誠信機制建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系，提高考試招生法治化水平。加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立完善監(jiān)督檢查、違紀(jì)舉報和申訴受理機制。按國家規(guī)定嚴(yán)肅查處、堅決打擊違規(guī)違紀(jì)行為。完善誠信和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處各種徇私舞弊、弄虛作假行為，違規(guī)違紀(jì)事實記入誠信檔案。健全學(xué)生權(quán)利救濟機制，切實保障學(xué)生合法權(quán)益。

­　　6.做好隨遷子女升學(xué)考試工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見的通知》(粵府辦〔2012〕137號)，按照積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，合理配置教育資源，進一步落實進城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高中階段學(xué)校考試升學(xué)的政策，保障隨遷子女公平享受教育權(quán)利和升學(xué)機會。