中共福建省教育廳黨組關于巡視整改情況的通報

　　（二）黨的建設缺失方面

　　1.關于黨內政治生活不夠嚴肅認真的問題

　　一是針對“三嚴三實”“兩學一做”教育不夠落實問題。8月，廳直屬機關黨委對機關、直屬單位（學校）學習教育情況進行調研督查，對專題教育落實不到位的支部進行重點督查，責令整改。10月，出臺《廳直屬機關黨員、干部職工理論學習制度》，推動理論學習制度化規范化；舉辦直屬機關黨支部書記培訓班，提升基層黨組織負責人履職能力。

　　二是針對“組織生活會制度執行不夠嚴格”問題。8月，機關黨委對支部落實“三會一課”制度情況進行檢查并督促整改。貫徹落實省直工委《關于省直機關全面從嚴治黨若干意見》，9月制定廳直屬機關“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等黨內政治生活制度，修訂直屬機關黨委“兩委”委員聯系基層黨組織制度。

　　三是針對“民主集中制執行不夠到位”問題。10月中旬，制定《福建省教育廳工作規則》，重新修訂《廳黨組會議議事規則》，進一步明確需要提交廳黨組會審議的有關重要事項，先由分管領導召開專題會議進行醞釀，進一步完善了決策程序。

　　2.關于黨建述職評議考核工作不夠落實問題

　　一是落實省直機關黨支部“七步工作法”，推動各基層黨組織書記落實“一崗雙責”，切實履行主體責任。二是研究2017年度直屬機關基層黨支部書記抓黨建述職評議考核方案，待年底組織實施。

　　3.關于社會組織黨建工作推進緩慢的問題

　　對廳管社會組織黨建情況進行調查摸底，9月底前建立人員和組織建設臺賬，并根據各社會組織實際情況組建11個黨支部。

　　4.關于黨費收繳不夠規范的問題

　　一是對2017年1-3月未按標準繳納黨費的黨支部進行督辦，共補繳黨費9930元。二是修訂《福建省教育廳直屬機關黨委黨費收繳、使用和管理暫行規定》，進一步規范黨費收繳工作。三是組織黨務干部開展黨費收繳業務專題培訓。

　　（三）全面從嚴治黨不力方面

　　1.關于主體責任落實不夠到位問題

　　一是針對“主體責任不明晰”問題。修訂《省教育廳黨組落實黨風廉政建設主體責任清單》，進一步明確領導班子、黨組書記和班子其他成員責任。

　　二是針對“黨風廉政建設責任制檢查發現的問題整改重視不夠”問題。督促高校對整改不到位的進行問責。

　　三是針對“離任經濟責任審計落實不到位”問題。（1）加強組織領導。廳黨組多次研究部署審計工作，與省審計廳聯合召開全省教育系統審計案例宣講視頻會議，將內部審計職責轉移到人事處，配備2名審計干部，通過公開招標遴選5家社會審計機構建立資源庫，同時抽調高校審計骨干共同參與審計工作。（2）加大審計力度。將近年來應審未審的廳管干部納入今明兩年的經濟責任審計計劃，今年已完成6個審計項目。（3）抓好建章立制。制定《關于進一步加強全教育系統內部審計工作的意見》和《審計工作聯席會議議事規則》，加強內部審計工作規范化建設。

　　2.關于監督責任落實不夠到位的問題

　　一是針對“對教育系統黨風廉政建設監督力度不夠”問題。（1）督促整治教育系統行業不正之風。出臺《關于禁止中小學校和在職中小學教師有償補課的實施方案》等規定，對違規征訂教輔材料、違規招生、入學走后門、違規補課、違規收受學生家長禮品等行業不正之風進行排查，加大監管力度，完善相關制度，堵塞漏洞。（2）加強對高校黨風廉政建設指導。組織開展高校廉政風險防控工作調研，督促高校紀委補齊執紀審查“短板”，進一步加大對工程建設、資產處置、物資采購、科研經費支出等違紀問題的查處力度。督促高校紀委對2013年7月以來的問題線索進行“大起底”，逐條再分析、再排查，對履行監督責任、執紀審查力度不大的高校，省教育紀工委配合省紀委加大督辦力度。（3）加強機關處室、直屬單位廉潔風險防范。駐廳紀檢組督促直屬機關黨委、紀委強化對廳機關重點領域、重要環節、重要崗位，特別是“三重一大”事項的日常監督；督促廳屬單位（學校）針對人、財、物管理風險及漏洞，制定相應防控措施。

　　二是針對“信訪舉報件辦理處置不到位”問題。（1）對信訪件辦理情況逐一進行檢查，對函詢沒有明確回復材料的，要求限期補充作出書面說明，并進行嚴格審核；對情況說清楚、審核沒問題的，予以辦結。（2）對2013年以來的信訪件進行一次“大起底”，逐件分析排查，對個別函詢回復書面材料沒有說明清楚的、審核處置不到位、歸檔材料登記缺漏的，逐一進行補充完善，做到“件件有著落，事事有結果”。（3）進一步健全信訪舉報登記受理、線索移送、轉送督查、辦結反饋和材料歸檔等工作流程，確保問題線索不遺漏、不丟失、不泄露。進一步嚴格辦信、查案人員離崗調崗工作交接手續。指定專人負責信訪舉報、案件管理等檔案材料規范化管理。