廈出臺有力扶持政策 推動行業(yè)從“制造”到“智造”

　　今年前十個月，我市財政總收入、地方級收入分別增長10.7%、12.3%，增幅分別居全省第二、第一位，有望成為省內(nèi)第一個財政收入突破千億元大關(guān)的城市。同時，全市財政支出增長12%左右，反映財政政策積極發(fā)力，進一步釋放我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動能。

　　記者在近日采訪中了解到，今年以來，為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我市各區(qū)、各部委辦局“八仙過海、各顯神通”，針對經(jīng)濟下行壓力，出臺有力扶持政策，積極走訪服務(wù)企業(yè)，營造良好的營商環(huán)境，全力保障經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　【政策給力】

　　推動行業(yè) 從“制造”到“智造”

　　今年前10個月，我市累計減輕企業(yè)負擔超50億元，投入超70億元的扶持資金，有力促進我市經(jīng)濟穩(wěn)增長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開“效益”二字，成本問題因此成為企業(yè)家們十分重視的問題。除了加強內(nèi)部管理、加大技改投入外，企業(yè)對政府能否給予政策扶持也格外關(guān)注。在扶持資金的催化下，廈門的制造業(yè)正在迎來自動化、智能化的一輪浪潮，以先進制造業(yè)的市場需求為最大催化劑，廈門已開啟了新一輪的技術(shù)創(chuàng)新。“引進自動化生產(chǎn)設(shè)備后，我們的生產(chǎn)工藝時效由原來的76小時提升到48小時，產(chǎn)能由原先的6萬平方米/月提升到現(xiàn)在10萬平方米/月，產(chǎn)值效益都提高了，非常好！”廈門強力巨彩光電科技有限公司技術(shù)總監(jiān)張余濤喜悅之情溢于言表，自2009年引入自動化設(shè)備以來，強力巨彩已經(jīng)建成自動化生產(chǎn)線81條，累計投入超3億元。

　　在發(fā)展工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)方面，廈門的政策十分“給力”。從去年起，市經(jīng)信局開始對我市重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造“機器換人”實行專項補貼，僅去年11個項目獲取補貼約1900萬元。集美區(qū)也出臺政策，鼓勵增產(chǎn)增銷、實施“機器換工”，同時落實惠企政策，今年已兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金5103.34萬元，其中機器換人補助金510萬元、轉(zhuǎn)型升級補助金287.34萬元，威迪亞、瑞爾特、思爾特、百路達等一批企業(yè)紛紛加入“機器人轉(zhuǎn)型”大軍。可以預(yù)見在不久的將來，我市的工業(yè)化與信息化融合的進程將再上一個新臺階。

　　【示范帶動】

　　“產(chǎn)業(yè)升級”理念 融入招商環(huán)節(jié)

　　今年前10月，全市科學(xué)技術(shù)支出累計增長35.7%。科技支出快速增長，反映了我市高科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，各項扶持資金兌現(xiàn)加速的良好態(tài)勢。

　　“龍頭企業(yè)具有強大的示范帶動效應(yīng)，高新區(qū)目前正著力項目帶動戰(zhàn)略，增強企業(yè)發(fā)展后勁，培植穩(wěn)固財源體系。”火炬高新區(qū)管委會的同志近日向記者表示。今年以來，他們通過建立重大項目、重點項目溝通機制，加強橫向、縱向工作銜接，不斷推動重大項目扶持與建設(shè)，電氣硝子、聯(lián)芯電子、天馬微二期、三安LED和集成電路、ABB工業(yè)中心等建設(shè)全面增效提速，僅今年前三季度完成投資就已超過100億元！這些項目投產(chǎn)達產(chǎn)后，將進一步增強火炬高新區(qū)乃至廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。同樣是以項目為載體，地處島內(nèi)核心城區(qū)的中華街道，也正逐步加快進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。今年，借力思明區(qū)出臺的相關(guān)政策和舉措，百度開發(fā)者創(chuàng)業(yè)中心、廈門騰訊創(chuàng)業(yè)基地、阿里百川創(chuàng)業(yè)基地等被稱為“BAT”的三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭設(shè)立的眾創(chuàng)空間，紛紛落戶中華街道轄區(qū)內(nèi)，有力地促進了轄區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，目前中華街道已引進軟件、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)178家，飛馬里、車庫咖啡等一批創(chuàng)客空間也在商談。

　　“產(chǎn)業(yè)升級”的理念已經(jīng)滲入了招商引資的環(huán)節(jié)。思明區(qū)中華街道黨工委書記吳成灶告訴記者，今年，街道狠抓新興產(chǎn)業(yè)招商，共引進融資租賃、股權(quán)合伙企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、小額貸款公司、投資公司、擔保公司等類金融企業(yè)96家，約占全區(qū)的40%。

　　【優(yōu)化環(huán)境】

　　高效精心服務(wù) 助推轉(zhuǎn)型升級

　　在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，政府管理部門積極探索更加自由便利的運行模式，在簡政放權(quán)方面采取了一系列具有標志性和創(chuàng)新性的改革舉措。

　　政府高效精心的服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的助推器。“馬上就辦”、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)……近年來，梳理簡化行政審批環(huán)節(jié)，提升工作效率，創(chuàng)新行政管理模式、產(chǎn)業(yè)扶持方式和公共服務(wù)提供方式，為企業(yè)發(fā)展營造一流的營商環(huán)境，成為廈門各級政府、各部門工作的主旋律。

　　今年1月至10月，市財政局、市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局等部門創(chuàng)新思維，探索多元投資融資模式，加快投融資體制改革，創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌集投入超200億元建設(shè)資金，有力保障了各項重點項目資金需求；大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作，扶持了一批重點示范項目、龍頭帶動項目，設(shè)立4只現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項基金，共計扶持了21個項目；出臺《全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的實施意見》，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　除了“給錢”，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，各級政府也積極創(chuàng)新服務(wù)方式，加大政銀協(xié)作力度，提升平臺配套服務(wù)，不斷增強發(fā)展后勁。在火炬高新區(qū)，政府部門通過外引內(nèi)培集聚各種科技創(chuàng)新要素，大力提升各類創(chuàng)新平臺，加快完善創(chuàng)新服務(wù)體系，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。截至目前，高新區(qū)市級及以上企業(yè)技術(shù)中心達45家，占比全市35%，經(jīng)認定的各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)超過80家，擁有清華海峽研究院等近20個集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等為一體的新型綜合性創(chuàng)新平臺。