廈門市司法局：整治涉企多頭重復(fù)檢查 優(yōu)化營商環(huán)境

　　推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。今年以來，市司法局聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，向“涉企多頭重復(fù)交叉檢查”這一痼疾開刀。短短數(shù)月，一場以制度重塑與技術(shù)賦能為雙引擎的執(zhí)法規(guī)范化變革，正為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的成效，也進(jìn)一步把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)效。

　　今年4月，《廈門市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》正式出臺。“這不僅是落實(shí)中央為基層減負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境要求的具體行動(dòng)，更是向執(zhí)法任性亮劍的宣言書。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該文件從全面規(guī)范涉企行政檢查權(quán)、嚴(yán)格涉企行政檢查實(shí)施、強(qiáng)化涉企行政檢查執(zhí)法監(jiān)督三方面系統(tǒng)全面規(guī)范涉企行政檢查行為，明確劃出四類“禁止檢查”紅線。

　　緊隨其后，《廈門市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》落地，引入社會力量強(qiáng)化外部監(jiān)督。第三方“法眼”緊盯執(zhí)法過程，有效遏制了隨意查、重復(fù)查的沖動(dòng)。

　　破除“頑疾”，需從根源入手。6月以來，市司法局推動(dòng)全市執(zhí)法部門梳理“無事不擾”清單，首批647項(xiàng)“無事不擾”事項(xiàng)與9983家“白名單”企業(yè)確定，從源頭上減少涉企行政檢查。與此同時(shí)，公安、市場監(jiān)管、城管等10個(gè)重點(diǎn)部門建立起涉企行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評估機(jī)制，執(zhí)法“溫度”與“尺度”得到精準(zhǔn)平衡。

　　“綜合查一次”制度的推行實(shí)施，成為我市規(guī)范高效開展涉企行政檢查的關(guān)鍵。通過跨部門計(jì)劃整合，一次入企、全面體檢，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)大幅降低。數(shù)據(jù)顯示，今年3月份以來，我市涉企行政檢查完成制定計(jì)劃數(shù)135個(gè)，參與部門107家，完成檢查對象數(shù)149家，減少檢查次數(shù)248次。以往可能出現(xiàn)的不同部門交叉檢查情形，被如今的“提前計(jì)劃、一次入企”搞定，企業(yè)的迎檢壓力大大降低。

　　本月中旬，“閩執(zhí)法”平臺“掃碼入企”功能在廈門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域試運(yùn)行，標(biāo)志著我市行政執(zhí)法透明化邁出關(guān)鍵一步。手機(jī)掃碼，執(zhí)法信息即時(shí)錄入系統(tǒng)，檢查過程全程留痕、可回溯，這既是給企業(yè)的“安心碼”，也是懸在執(zhí)法者頭上的“監(jiān)督劍”，市司法局持續(xù)以技術(shù)革新倒逼涉企行政檢查優(yōu)化路徑，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)。

　　改革成效最終要由經(jīng)營主體評判。在安井食品集團(tuán)，質(zhì)量部經(jīng)理姚雅嫻的體驗(yàn)極具說服力：“企業(yè)最直觀的感受是檢查次數(shù)確實(shí)少了。2023年、2024年我們公司接受食品安全質(zhì)量相關(guān)的檢查分別是19次、17次。而今年到目前為止這個(gè)數(shù)量是3次，企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。”

　　從“多頭重復(fù)交叉查”到“事先告知精準(zhǔn)查”，從“多次入企”到“無事不擾”，廈門正以刀刃向內(nèi)的改革勇氣深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，讓企業(yè)享受到“法治化營商環(huán)境”的紅利。接下來，全市司法行政機(jī)關(guān)將會同紀(jì)檢監(jiān)察部門持續(xù)壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保規(guī)范涉企行政檢查和“綜合查一次”工作走深走實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效和營商環(huán)境的新提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

　　（廈門日報(bào)記者 張珺 通訊員 黃雪君）