靈秀盤活利用低效用地 為高質量發展賦能

　　作為商貿強鎮、興業熱土，靈秀鎮土地開發強度大，如何拓展空間、增強可持續發展后勁？立足既有產業基礎，如何扶強做優電商產業、推動紡織服裝產業轉型升級？各村資源稟賦不一，如何整鎮推進鄉村振興、在全域共富上示范表率？

　　“開展主題教育，要緊的是學與做相結合、查與改相貫通，落腳點在于解決問題、推動發展。”靈秀鎮黨委書記邱華僑說。圍繞破解這些高質量發展的難題，靈秀大力弘揚“四下基層”傳統、下沉基層精準把脈，堅持在發展“最需”、群眾“最盼”上出實招，通過用好低效用地盤活利用試點，著力優存量、拓增量，蓄積發展動能、補強產業鏈條，同步帶動鄉村振興、民生改善，以促發展、惠民生的實效檢驗主題教育的成效。

　　樹立“畝均論英雄”導向，提升石獅網商園產出質效

　　找準問題因地施策 閑置地成“聚寶盆”

　　破解發展難題，首先要精準查擺問題。要提升土地集約節約利用水平，摸清閑置低效資源的底數是前提。

　　靈秀鎮把傳承弘揚“四下基層”優良傳統作為開展主題教育的重要抓手，鎮“兩委”帶頭，各下村干部依托網格化工作，進村、入企、下園區，全面摸排、清查并生成閑置資產資源臺賬。“是什么原因導致閑置？如何有效盤活利用？”面對這些問題清單，鎮、村兩級逐一剖析檢視，并綜合考慮市場需求、產業集群發展等實際，科學制定整改盤活措施。

　　“因為各地塊閑置原因不一，我們堅持因地制宜、分類施策，立足產業強鏈延鏈補鏈，引導相關村居融入產業生態鏈，探索多種盤活利用方式，推動閑置土地開發‘生金’，帶動村財增收、公共服務改善。”邱華僑介紹。

　　比如靈山村閑置20余年的“B4地塊”。通過市、鎮、村三級同頻共振，該地塊通過先收儲再拍賣，最終由靈山村成立的靈山華庭置業公司競得，并打造為電商谷人才社區。此舉既解決了土地閑置的歷史問題，也補齊了電商從業人員品質租住的短板，村里則通過對外出租獲得持續性收入，分到土地款的村民也可選擇入股投資，實現村民變股東、資金變股金。

　　而靈峰村和港塘村的兩處閑置地塊的盤活方式較為相似，都是通過村財投入和多方籌資后自主開發。靈峰村建起一棟電商綜合樓，于2023年年初完成對外招租，每年可為村財增收近30萬元；港塘村建起兩棟樓，同樣打造為村級電商基地，每年可增加村集體收入46萬元。

　　激活摩天城外空地，招商引入無動力樂園，打造主題樂園群落

　　聚焦產業發展所需 推動“寸土”生“寸金”

　　推動發展是主題教育的根本目標。“從前期走訪調研來看，推動靈秀的服裝和電商產業提質增效，一個是產業鏈需要補強，一個是產出效益需要提升。”邱華僑介紹。

　　聚焦補短板強弱項，靈秀在盤活存量的同時，也通過改造低效資產、提升畝均產出，在做優增量上下功夫。

　　靈山村閑置多年的“B4地塊”正進場打造為電商谷“人才社區”

　　石獅服裝智能制造園的美麗蝶變是最好的例子。舊改區（靈秀科技園）改造提升后，清退出21家與主導產業不符、低效益低產出的企業，保留、新招引進17家優質服裝智能制造企業。目前，規上、限上企業已達到13家，畝均稅收也由原來的6萬元/年，提升至30萬元/年以上。

　　而在新園區“石獅網商園”，圓通速遞福建總部項目兩棟集運中心計劃2024年4月份建成投用、標準廠房和倉儲研發中心外裝基本完成、可提供792套住宅的人才社區“國投·獅城領秀”也力爭在春節前全封頂。“除了一體配置廠房、倉儲、物流、居住等功能板塊，后期的招商也同舊改區一樣，將‘畝均論英雄’導向一以貫之，優化選資工作，提升發展質效。”邱華僑說。

　　此外，靈秀鎮還積極探索“零增用地”招商模式，引入奇幻玩國入駐原茂險王主題樂園；擬推出“靈秀山電商生態園”，壯大產業集群，培育經濟新增長點……

　　“盤活利用低效用地，是一項動態的工作。結合整改、立制，我們也將以實為要、接續用力，做好‘長久立’的文章，不斷突破制約高質量發展的用地要素桎梏，著力為貿工聯動發展拓空間，更好筑牢實體根基、激發商貿活力、推進全域共富。”邱華僑說。

　　（記者 康清輝 顏華杰 通訊員 王霞）