霧霾關乎發展模式 運動式治污須擯棄

今年“兩會”期間，不少代表、委員提及治理霧霾議題，新一屆國家領導人在多個場合對此亦有回應。一個基本共識是，治理霧霾刻不容緩，亟須全面推動。據此，有媒體報道稱，有關部門提出要到2030年主要城市實現或者達到空氣質量國家標準的消息，至于如何在實際工作中開展治理，似乎尚無確切答案。日前有消息顯示，霧霾影響極其嚴重的北京，治污工作將進入實際操作，從其中的措施中，或有利于看清當前的治理思路?！　≡撌薪照匍_的生態文明和城鄉環境建設動員大會，提出要集中整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設這四大城市環境“頑疾”，其中在治理空氣污染方面，擬開展空氣重污染應急減排工程，將空氣重污染應急納入全市應急體系統一管理，另外在遠郊區縣開展燃煤設施清潔能源改造工作，研究增加工地揚塵、餐飲油煙等排污收費項目。為達到預期目標，相關負責人表示，監察機關還將主動介入，加強對專項行動進展情況的監督?！　≈档米⒁獾氖?，這個“動員全社會力量”的首都生態文明建設，提出重點做好五個方面工作的同時，還要求各有關單位立下“軍令狀”，完成三年行動計劃確定的各項任務，此外，組織部門亦被賦予重任，要求進一步完善干部考核評價機制，將生態環境建設作為重要的考核指標?！　∵@樣的治理思路有其實用的一面?？紤]到霧霾天氣期間，北京不同政府部門之間缺乏聯動，預警信息較少促成實質行動，應急系統建設的確有其必要，而北京市之所以長時間籠罩在霧霾極端天氣之下，顯然與周邊地區以及市區機動車輛尾氣排放有關，因此增加排污收費、提高公交出行比例一類的措施也顯得無可厚非。然而，當下中國民眾深受霧霾天氣之害，恐怕非單純由個別不當人為或治理趕不上污染的現象所致，空氣污染現象日趨普遍，日前中國人民大學環境學院等機構發布的報告顯示，我國空氣質量差和極差城市占近九成，可見該現象已威脅大量城市民眾生命安全，而多數城市未必都有雄厚的資金和社會資本投入治理工作，故走出以往那種“先污染后治理”或“片面治理”的思路，就顯得尤為迫切。　　與以往對環境污染現象的批評不一樣的是，當前對霧霾天氣的反思，不只是停留在個別環節之上。分析霧霾天氣的成因，追根溯源，不難發現，霧霾肆虐現象是當前中國社會經濟發展模式“沉淀”的結果。以高污染、高排碳、高能耗為支撐，隨著時間的累積，其產生的消極影響日益顯現，在民眾環保意識覺醒的今天，逐漸難以為繼。從此角度看，霧霾在當下中國眾人皆知，不少人甚至為此誠惶誠恐，集中體現了“環境敏感期”的社會心態?！　∫螛烁伪?，這樣的治污思路已是共識。針對霧霾天氣的嚴重影響，溫家寶曾表示，要加快推進產業結構和布局調整，推進節能減排，建設生態文明。新任國家總理李克強在其上任后的首次記者見面會上提及霧霾話題時，也表示“要下更大的決心，以更大的作為去進行治理”。從十七大，“生態文明”首次寫入黨代會報告，到生態文明在十八大報告中獨立成篇，環境治理不再只是應景之需，而要打造一種新的文明形態，顯然需要科學可持續的發展模式做支撐。　　北京在治理霧霾所做的努力，有其值得肯定之處，然而諸如立“軍令狀”一類的措辭，則容易給人以運動式治污的印象。治理霧霾，只爭朝夕，今年“兩會”期間，不少代表、委員就此發表真知灼見，諸如“列入政績考核”一類的意見也受到重視，然而，正如有學者指出徹底治理空氣污染前要先除“思想霧霾”一樣，為獲得更長遠更優質的治污效果，當前需要適當調整經濟發展觀，而這樣的觀念，顯然除了在具體的治污措施中，還理應在高層面的決策規劃中有所體現。