各地精準(zhǔn)扶貧隱憂不少 存在急躁癥“數(shù)字扶貧”等

　　當(dāng)前，我國各地正穩(wěn)步實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。半月談記者近期在黑桂贛皖等地采訪了解到，各地積極通過干部與貧困戶結(jié)親幫扶及“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，努力補齊“短板”，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，受到貧困戶歡迎。然而各地在推進精準(zhǔn)扶貧過程中亦存在不少隱憂，如存在幫扶舉措“不精準(zhǔn)”、急躁癥、“數(shù)字扶貧”等現(xiàn)象。

　　黑龍江省拜泉縣興國鄉(xiāng)新展村貧困戶在自家土房前 王建 攝

精準(zhǔn)扶貧 初見成效

　　黑龍江省青岡縣昌盛鄉(xiāng)興東村貧困戶閆利超，正在自家屋前的食用菌大棚內(nèi)擺放菌包，而在去年之前，屋前還是一片空地。今年春節(jié)過后，昌盛鄉(xiāng)將整村推進扶貧資金捆綁集中，整合60萬元資金，在興東村選擇20戶貧困戶，免費為每戶建造一棟食用菌大棚，有的建在房前屋后，有的建在地頭。閆利超家就是這20戶中的一戶。

　　“鄉(xiāng)里和一家食用菌加工企業(yè)簽訂保護價收購協(xié)議，銷售不成問題。” 閆利超告訴記者，一棟大棚有菌包8000包，每包生產(chǎn)食用菌1.5斤，每斤4元，扣除成本后純收益為1元，一年下來能掙8000元。

　　廣西也正實施精準(zhǔn)扶貧工作。博白縣是廣西人口大縣，也是貧困人口較多的縣份之一。記者在博白縣浪平鎮(zhèn)六江村采訪發(fā)現(xiàn)，在扶貧干部及種植大戶幫助下，麻竹已成為這個貧困村“摘帽”轉(zhuǎn)型的支撐產(chǎn)業(yè)。“依靠麻竹種植等項目，去年全村貧困戶人均年收入達4800元，村里貧困人口由2014年的1700多人減至目前270多人。”六江村黨支部書記廉世江說。

　　一些地方還創(chuàng)新合作模式助推脫貧。五云鎮(zhèn)是江西省贛縣典型的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)12個村中有一半是貧困村，貧困戶達623戶。五云鎮(zhèn)黨委書記明經(jīng)華說，近年來，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式共帶動284戶貧困戶參與蔬菜種植，這些貧困戶以土地和扶貧資金入股，平時還可在合作社打工，一年下來最少能增收5000元。

數(shù)字扶貧惹人憂

　　隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進，是否精準(zhǔn)的問題逐步凸顯。如在一個貧困村的脫貧戶花名冊上，記者看到，對因“缺資金”致貧的貧困戶，其幫扶舉措為“提供種植技術(shù)”，對因“缺技術(shù)”致貧的貧困戶，幫扶舉措為“幫助協(xié)調(diào)危房改造”。

　　急躁癥就是扶貧怪象之一。記者在某貧困縣采訪一貧困戶時了解到，相關(guān)部門去年幫他種了30棵柚子樹，養(yǎng)了25只雞，同時發(fā)放了1300元的幫扶資金。他說，這些雞賣不了多少錢，而柚子樹還要等到四五年后才能掛果。但在當(dāng)?shù)卮逦瘯ツ甑拿撠毣麅灾?，記者看到這名貧困戶的名字赫然在列。

　　“數(shù)字扶貧”傾向也引發(fā)廣泛擔(dān)憂。受訪人士表示，由于扶貧工作時間緊、任務(wù)重，扶貧走形式和“數(shù)字扶貧”的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。由于基層扶貧工作壓力大，不少干部長期處于“5+2”“白+黑”的工作狀態(tài)，加之補貼標(biāo)準(zhǔn)有限，面對眾多扶貧指標(biāo)，需要警惕“上有政策，下有對策”的問題。

　　一位基層干部告訴記者，現(xiàn)在亟須防止為了脫貧而脫貧，圍繞打分標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)，只“輸血”不“造血”的傾向，更要防止脫貧指標(biāo)機械化地分解和不切實際地層層下達任務(wù)。“如異地搬遷扶貧指標(biāo)，有的地方本身發(fā)展條件很好，居民搬遷意愿不強，不顧實際地下達搬遷指標(biāo)，搞數(shù)字扶貧，這就本末倒置了。”

如何破解隱憂

　　為破解精準(zhǔn)扶貧中存在的隱憂，基層干部認(rèn)為應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)培育，增強扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；同時結(jié)合實際調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深挖產(chǎn)業(yè)增收的內(nèi)部潛力；另外還應(yīng)加強龍頭企業(yè)、經(jīng)濟能人的引入和培育力度，延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“基層干部很難全面了解技術(shù)和市場，但龍頭企業(yè)和經(jīng)濟能人卻有優(yōu)勢。要更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效果，積極引入市場力量，發(fā)揮帶動效應(yīng)，而不能盲目跟風(fēng)式的上馬產(chǎn)業(yè)項目。”浪平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長莫林鋒說。

　　還有基層干部認(rèn)為，在廣大貧困地區(qū)，扶貧觀念的轉(zhuǎn)變是亟須推進的工作之一，“喊破嗓子，不如樹個樣子”，可探索通過樹立扶貧典型的方式來發(fā)揮示范作用。讓更多地扶貧干部與貧困戶“結(jié)親”，扎扎實實推動扶貧工作。此外，樹立貧困戶脫貧致富典型，提高貧困戶主動脫貧意識。(半月談記者姜剛 吳小康 徐海濤 王建)