頒布《黨組工作條例》的現(xiàn)實意義

　　經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（以下簡稱《黨組工作條例》）正式頒布，自2015年6月11日起施行。（6月16日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

　　《黨組工作條例》經(jīng)中央批準(zhǔn)于6月11日開始施行，這一條例的問世，不但填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨組工作的空白，使黨組建設(shè)工作目標(biāo)更加清晰，還為黨組的建設(shè)指明了方向，可以說對當(dāng)前全國8.6萬多個黨組的建設(shè)起到了非常好的引導(dǎo)和推動作用。其現(xiàn)實意義重大。

　　一是填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白。長期以來，因各級機(jī)關(guān)黨組都屬于上級黨組織的派出機(jī)構(gòu)，一直以來都是用黨章中的三個條規(guī)定來指導(dǎo)工作，其中并沒有具體明確黨組工作的職能，因此黨組只對機(jī)關(guān)重大事項等“三重一大”事項起決策作用，對黨的建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有負(fù)主體責(zé)任。這就造成了黨組對黨建工作的弱化，這次頒布的《黨組工作條例》正是從這方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和規(guī)范，將機(jī)關(guān)單位黨建工作納入了黨組工作的范疇，并明確了黨組是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，從制度上為黨組工作立了規(guī)矩、指了方向。這對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用起了決定性的作用。使黨組建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。

　　二是著眼了全面從嚴(yán)治黨的總要求。過去，由于黨組不具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)單位的黨建工作，黨組的職責(zé)和職能范圍不清，很多黨組都把自己當(dāng)作上級黨組織的派出機(jī)構(gòu)，只對本單位的重大事項進(jìn)行把握和掌控，沒有具體對黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，沒有承擔(dān)起從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體作用。對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針沒有落實到位。此次頒布的《黨組工作條例》就明確規(guī)定了黨組應(yīng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，還明確了對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任。特別是對沒有認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員責(zé)任，這在過去是沒有的。這就從制度上規(guī)范了黨組和黨組成員在全面從嚴(yán)治黨方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，使從嚴(yán)治黨在制度上不斷完善，填補(bǔ)了從嚴(yán)治黨在黨組建設(shè)工作中的缺位問題。

　　三是明確了黨組的責(zé)任主體和職能定位。長期以來，黨組的建設(shè)都是依據(jù)黨章中關(guān)于黨組的規(guī)定，只有簡單的三條，分別為黨組的設(shè)立、黨組成員的設(shè)立和對下屬部門黨組織的設(shè)立。沒有關(guān)于黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和黨組主要負(fù)責(zé)人對黨建工作負(fù)主要責(zé)任的規(guī)定，各級黨組也都一直遵循著這樣的規(guī)定，不直接具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)單位的黨建工作，設(shè)立黨組的機(jī)關(guān)黨建工作多由設(shè)立的機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，減弱了黨組對機(jī)關(guān)黨建的力度。這次頒布的《黨組工作條例》明確了“黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部的原則，加強(qiáng)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任”。這些都對黨組的工作職責(zé)進(jìn)行了明確，使黨組的職能定位更加清晰。