北京擬試點合作型保障房：居民出錢政府出地合建
其他修改意見
誰享保障？
基本保障對象為“家庭”
關(guān)于基本住房保障對象，法制委員會建議將《草案》中規(guī)定的“家庭和個人”修改為“家庭”，相關(guān)條款變?yōu)椋罕臼谐擎?zhèn)基本住房保障的對象，是指本市城鎮(zhèn)住房困難家庭(包括單人家庭)。
本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式，包括政府向居民家庭提供租賃型保障房或發(fā)放租賃住房補貼，以及政府與居民家庭共同建設(shè)合作型保障房。一個家庭只能配置一套保障房。
“非京籍”參照戶籍改革
對于非本市戶籍人員，城建環(huán)保委員會、常委會組成人員和市人大代表提出，戶籍制度改革尚在進行中，不應(yīng)以尚未確立的居住證制度作為依據(jù)來規(guī)定非本市戶籍人員的申請資格。
據(jù)此，建議將相關(guān)條款修改為：“按照戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，享有與本市城鎮(zhèn)居民同等社會保障待遇的非本市戶籍人員，可以申請保障房。具體辦法由市人民政府制定。”
由誰來建？
建議刪除“配建保障房”條款
法制委員會建議刪除《條例（草案）》中規(guī)定的“在商品住房用地和多功能用地中配建保障房”的內(nèi)容。
城建環(huán)保委員會、常委會組成人員和市人大代表提出，建設(shè)和供應(yīng)保障房是政府公共服務(wù)的重要職責，配建本應(yīng)是建設(shè)方式的一種，但實踐中，在商品住房用地和多功能用地中配建保障房往往成為政府推諉職責的方式，且對于開發(fā)商不建、少建保障房的行為缺乏有效監(jiān)管，為明確基本住房保障的責任在政府，建議刪除草案中要求商品房開發(fā)商承擔配建責任的相關(guān)規(guī)定。此外，還建議刪除關(guān)于社會力量參與保障房建設(shè)和管理的內(nèi)容。
取消配建的強制要求，會否影響開發(fā)商建設(shè)動力？北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波稱，應(yīng)該不會出現(xiàn)這一問題，因為建設(shè)主體不同。經(jīng)適房、限價房是由政府出面找施工單位，政府會注入一定資金，保障開發(fā)商有動力建設(shè)。
如何監(jiān)管？
“住房信息系統(tǒng)”明確責任主體
對于建立城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)方面，建議明確住房保障行政管理部門作為信息管理系統(tǒng)建設(shè)的責任主體，并規(guī)定相關(guān)部門和機構(gòu)負有提供信息的配合義務(wù)。民政、公安、稅務(wù)、工商、人力社保、住房公積金管理、房屋權(quán)屬登記、金融、證券、保險等部門和機構(gòu)應(yīng)當提供必要的個人信息支持基本住房保障信息管理系統(tǒng)的建立。
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