寧化數(shù)名教師街邊買菜被通報(bào)，監(jiān)督有跑焦之嫌

­　　福建省寧化縣幾名老師近日出現(xiàn)在當(dāng)?shù)貓?zhí)紀(jì)部門的通報(bào)之中。10月21日，當(dāng)?shù)厥着▓?bào)11名公職人員“違反城市管理規(guī)定行為”進(jìn)行通報(bào)，名單顯示，9人通報(bào)理由為“在占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)買菜”，2人通報(bào)理由是“違規(guī)停車和騎摩托車沒(méi)有戴頭盔”。兩名老師位列“在占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)買菜”的名單之中。

­　　沒(méi)錯(cuò)，不是“賣菜”，是“買菜”。明明應(yīng)該處理占道經(jīng)營(yíng)的攤販，偏偏被處理的是買菜的路人。明明應(yīng)該由城管來(lái)面對(duì)，偏偏由執(zhí)紀(jì)部門來(lái)出面，這個(gè)位，顯然越得有點(diǎn)大。

­　　相關(guān)通報(bào)，依據(jù)是10月8日出臺(tái)的《關(guān)于機(jī)關(guān)黨員干部在城市管理中嚴(yán)格遵守“三帶頭八不準(zhǔn)”行為規(guī)范的通知》。公允地說(shuō)，并不是針對(duì)老師這支隊(duì)伍來(lái)的，而是針對(duì)全縣機(jī)關(guān)黨員干部。此中包括“不準(zhǔn)在占道和流動(dòng)攤點(diǎn)買菜、就餐等購(gòu)物行為”等內(nèi)容在內(nèi)的“三帶頭八不準(zhǔn)”。作為一種提倡，要求機(jī)關(guān)黨員干部帶好頭，無(wú)可厚非。但是，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門似乎覺(jué)得一般性提倡要求不過(guò)癮、普通的執(zhí)法處罰不刺激，于是聯(lián)合多部門興師動(dòng)眾，通過(guò)查閱執(zhí)法處罰單、調(diào)閱監(jiān)視視頻、現(xiàn)場(chǎng)暗訪抓拍等手段，將處理對(duì)象以通報(bào)的形式一一曝光，這就把公權(quán)對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)，作出了莫名其妙的轉(zhuǎn)移。

­　　明明可以把重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部身上、把重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容放在“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行上，當(dāng)?shù)貓?zhí)紀(jì)部門卻過(guò)多地把注意力放在了城管可以辦、交警可以罰、群眾可以監(jiān)督的層面。諸如在馬路邊占道經(jīng)營(yíng)的小攤上買個(gè)小菜之類的事，看起來(lái)嚴(yán)格、正義，但實(shí)際上暴露了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于黨員干部的管理與執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，明顯存在的錯(cuò)位加越位，是對(duì)包括“不準(zhǔn)隨手亂丟果皮、紙屑、包裝袋”這類純屬個(gè)人小節(jié)的過(guò)度監(jiān)視，也是對(duì)公權(quán)資源的明顯浪費(fèi)。

­　　按照寧化縣相關(guān)規(guī)定，通報(bào)只是一個(gè)“起步價(jià)”，接下來(lái)會(huì)視違規(guī)次數(shù)給予提醒談話、書面檢討、誡勉教育等處理，同時(shí)依違規(guī)次數(shù)扣發(fā)個(gè)人及單位精神文明獎(jiǎng)金。而這些規(guī)定的出臺(tái)，從理論上看，并不存在明顯的漏洞，但是放在整個(gè)對(duì)于黨員干部監(jiān)督管理的大背景下，它給人造成的是一種層層加碼的壓力感。在隨意拿捏的紀(jì)律尺度、動(dòng)輒通報(bào)批評(píng)與處罰的執(zhí)紀(jì)氛圍中，很容易讓基層普通黨員干部有一種難以平靜的不安。此中因?yàn)槌叨攘鑱y、監(jiān)督過(guò)度所造成的處罰失當(dāng)，便在所難免。

­　　當(dāng)前各級(jí)部門對(duì)于黨員干部的監(jiān)管，應(yīng)該防止從過(guò)去的“失之于寬”，突然進(jìn)入“管得太寬”的隨性狀態(tài)，做到一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到位，既不讓黨員干部因?yàn)槭е趯挾惚迹膊荒茏層袡?quán)實(shí)施通報(bào)處罰的部門太任性，否則對(duì)黨員干部的監(jiān)管失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)降低黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。(劉雪松)