毛偉明：結構調整加快為工業經濟平穩發展創造空間

　　今日上午，國務院新聞辦公室就2014年全年工業通信業發展情況舉行發布會，展望2015年中國工業經濟發展時工業和信息化部副部長毛偉明表示，總體上看，國際經濟復蘇疲軟不會有明顯的改觀。反觀國內，改革紅利在進一步釋放，宏觀調控的辦法更具針對性、操作性和有效性，創新驅動已經深入到社會各個層面，尤其是結構調整的步伐在不斷加快，為工業經濟平穩較快發展創造了有利的空間。

　　談及工業經濟在穩增長、調結構、促轉型和增活力這四大戰場的表現，毛偉明表示：首先是穩增長，工業經濟保持在合理的運行區間。2014年全國規模以上工業增加值增長了8.3%，其中制造業增加值增速達到了9.4%，高于全國工業整體增速1.1個百分點。裝備制造業增加值達到了10.5%，高于全國工業增速2.2個百分點。大家都知道，我們國家已經連續多年蟬聯全球制造業第一大國，在這么大的基數和背景下，我們仍然能夠實現這么快的增長，實屬不易。

　　調結構，工業結構內部產生了積極的變化。2014年主要工業行業的增長情況，我們發現凡是我們國家鼓勵的、需要加快投資的和民生相關的投資增長速度都是非常快的。反過來，需要調整和壓縮的行業生產增速明顯放緩，部分高耗能行業的投資下降非常明顯，像六大高耗能行業，平均投資增速同比下降了2.4個百分點，大家比較關心的黑色金屬冶煉和壓延加工業比去年下降了5.9%。

　　從生產狀況看，我們的高技術產業得到了快速增長，高技術產業的增加值比去年提高了4個百分點，同時在我們整個工業經濟的占比從12.1%增長到了12.8%。反過來看，鋼鐵、水泥和平板玻璃，這是政府工作報告承諾的五個需要化解產能過剩和淘汰落后產能的幾個領域，鋼鐵的增長是0.9%，水泥1.8%，平板玻璃1.1%，略有增長，這是我們所希望的。

　　通過去年的努力，尤其是重點省份的努力，我們在淘汰落后產能上花了較大功夫，實現了較好效果，去年淘汰落后鋼鐵3110萬噸，淘汰水泥8100萬噸，淘汰平板玻璃3760萬重量箱。當時向全國人民承諾的，鋼鐵淘汰量是2700萬噸，水泥是4200萬噸，平板玻璃是3500萬重量箱，我們都出色地完成了淘汰任務。

　　增活力，創業創新的環境進一步優化。充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，更好地發揮政府作用，這兩個方面都取得了較好的進展。國務院在取消和下放300多項行政審批的基礎上，專門下發了扶持小微企業發展的政策意見，從政策鼓勵、財稅支持、激勵創新、企業減負等方面推進小微企業的發展，創新創業的活力得到了充分展示。去年新設立的企業增長幅度很快，而且專門出臺了進一步減輕企業負擔的指導意見，這個指導意見的特點也是采用清單管理模式，就是在清單以內的可以合理合法合規地進行收費；在清單以外的零收費，減輕企業的負擔。這樣更好地接受企業、社會、人民群眾的監督。我們通常叫清單以內做減法，清單以外零收費。去年有2000多萬戶小微企業享受到了政策減免稅的優惠，同時國務院專門下發了普惠性降稅的措施，每年可以為企業和居民減少負擔400多億元。

　　毛偉明總結指出，經濟增長從高速向中高速轉變的過程中，新產業、新業態、新技術、新商業模式不斷涌現，產業發展中的亮點精彩紛呈。我國工業經濟正在朝著形態更高級、分工更復雜、結構更合理的方向加速演進，經濟平穩運行的動力正在正常有序的轉換。這是我對2014年整個工業經濟形勢做的簡要回顧。

　　展望2015年，毛偉明表示，從國際上看，不確定因素仍然很多。世界經濟仍然處于金融危機后的深度調整期，增速可能略有回升，但從總體上看，復蘇疲軟，不會有明顯的改觀。反觀國內，改革紅利在進一步釋放，宏觀調控的辦法更具針對性、操作性和有效性，創新驅動已經深入到社會各個層面，尤其是結構調整的步伐在不斷加快，中國經濟的強大韌性、潛力具有足夠的回旋余地，為工業經濟平穩較快發展創造了有利的空間。所以我們感到，今年一年傳統產業的高端化在不斷改革，新興產業的發展潛力在不斷涌現，在打造中國經濟升級版中，工業系統應該作出應有的貢獻。