德化：創新“快辦”模式 擦亮“德心贏商”品牌

　　近年來，德化縣把優化營商環境作為“一號改革工程”，深入開展“營商環境提升”攻堅行動，全力打造“德心營商”品牌。“N+1”多證聯發、分階段施工許可、政府購買圖審服務、聯合驗收、審管互動……這些改革舉措的落地實施，進一步推進德化“放管服”改革、營商環境整體水平不斷躍升，入選全市營商環境標桿縣、全國營商環境百強縣。4月24日，2025年泉州市優化營商環境大會召開，德化縣再次獲評全市營商環境標桿縣，并在大會上作典型發言。

　　“幫辦代辦” 貼心護航

　　“幫辦代辦” 服務模式是德化縣優化營商環境的一大亮點。2024年6月1日，德化縣在全省首創推行政府購買 “幫辦代辦服務” 模式，由縣城建集團抽調5名專業人員組建幫辦代辦工作專班，進駐縣政務服務中心開展建設項目審批幫辦代辦服務。這一創新舉措與 “一區通辦” 緊密結合，同步建立 “問題共商、業務共推、服務共謀” 機制，實現問題協調、業務指導、審批辦理無縫銜接，真正做到審批不見面、企業零跑腿，為企業提供 “一站式” 全方位服務，全力塑造 “德心贏商” 的品牌形象。

　　觀音岐古鎮（一期）項目已全部封頂

　　省重點項目觀音岐古鎮是德化縣幫代辦服務的第一個招商引資項目。該項目計劃總投資50億元，總規劃用地面積約2500畝，其中一期規劃面積1314畝，二期1186畝。目前，該項目（一期）已全部封頂，預計今年8月份竣工驗收；上個月下旬，14本預售許可證已全部辦理完成，目前正在辦理地下室預售許可證。“目前遇到的最大問題是對竣工驗收流程及相關材料不熟悉。”觀音岐古鎮項目董事長助理尤漢峰介紹，4月份，幫辦代辦窗口人員及時介入，成立幫代辦觀音岐專班工作小組，項目工作人員將電子材料通過微信群提前審核，待審核確認后再蓋章提交紙質材料，“效率很快，一般早上提交的材料，下午就回復，而且回復的結果很清晰明了。”

　　項目業主在幫代辦專窗辦理業務

　　城東工業區新材料產業園項目從立項開始，幫辦代辦專員就主動靠上服務。面對復雜繁瑣的立項申報等流程，專班人員憑借豐富的專業知識和經驗，為企業提供“一對一”精準指導；協助企業梳理各類申報材料和審批流程，積極與各審批部門溝通協調，及時解決各種難題。在城南天橋工程建設過程中，幫辦代辦專班人員同樣發揮了至關重要的作用。該工程涉及多個部門的審批事項，情況復雜。幫辦代辦專班人員全程跟蹤服務，在辦理立項、方案評審、圖審等審批流程時，提前深入了解所需材料清單，為企業提供詳細的準備指南；針對項目規劃中出現的爭議問題，專班人員積極協調規劃、環保等多個部門，組織召開專題會議研討解決方案，助推各流程快速獲批，確保了項目順利開工建設。截至目前，幫代辦專班已接收建設項目咨詢件92個，其中56件轉為委托項目。

　　審批流程 提速提效

　　購買圖審服務是德化縣優化營商環境的又一“利器”。2018年，德化縣將全縣建設項目審圖業務統一整合，由政府 “買單”集中購買服務，并設立專門的圖審服務窗口，實行 “一窗收件、集中管控”，圖審耗時由原來的長達半年壓縮至11個工作日以內。2024年，全縣共受理圖審業務137件，其中政府主導項目80件，節省資金高達95萬元；社會投資項目57件，為企業節省成本20多萬元。2025年這一服務持續推進，已受理圖審業務13件，政府主導項目5件節省3千多元，社會投資項目8件節省11多萬元，切實減輕了企業負擔，加快項目建設進程。

　　圖審服務窗口工作人員辦理審批業務

　　2024年，德化縣率先在全市探索試行工程建設項目“全流程模擬審批”，為項目審批開辟了一條“快車道”。在這一創新模式下，實施樁基先行，開展“模擬驗收”，推行單項復驗和分期驗收，讓項目前期準備工作更加充分，工程建設項目審批時長整體壓縮至22個工作日以內。當年，共有74個重點項目納入“模擬審批”，35宗提出申請，13宗成功完成從立項至施工許可的“模擬審批”，辦理樁基先行施工許可證項目8個，開展“模擬驗收”項目56個、“單體驗收”11個；今年至今，已有2個項目申請“模擬審批”，助力項目加速落地。

　　除此之外，德化縣還創新“通辦”模式，推行“一區通辦”“縣鄉一體化”政務服務通辦模式，兌現“進一扇門、辦所有事”承諾，入選福建省2024年第一批政務服務改革典型經驗做法。“模擬審批”“幫辦代辦” 與 “購買圖審服務” 多管齊下，為德化縣營商環境優化帶來質的飛躍。

　　值得一提的是，德化縣建成全省首個縣域“城市大腦”并歸集政務、市場等數據2.3億條，率先在全省完成基于DeepSeek的政務審批信息智能導詢系統本地化部署，開發“AI信用評估”“德化通”等掌上服務平臺，推動1400多個事項“掌上辦”“網上辦”。

　　（記者 林婉清）