商務部：跨境電子商務的增速很快 但規模有限

　　中新網1月8日電 商務部部長助理張驥今日表示，有記者提到的跨境電商規模達到了數萬億人民幣，占了外貿的20%，這顯然是夸大了，是不準確的。應當說跨境電子商務的增速是很快的，但是它的規模還是很有限的，在整個外貿當中比重很小。

　　國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，請商務部部長助理張驥介紹新設跨境電子商務綜合試驗區的有關情況，并答記者問。

　　張驥表示，杭州跨境電子商務綜試區雖然只有6個多月時間，但是，它作出了很可貴的探索，這個經驗是很寶貴的。探索的“六大體系兩大平臺”非常好，但是還有待進一步試點。因為有的是在先進行的，有的是剛剛開始的。

　　杭州市初步建成以“六大體系兩大平臺”為核心的一套適合跨境電子商務發展的政策體系和管理制度，已經開始顯現它的優勢。具體來講，這“六大體系”是指信息共享體系、金融服務體系、智能物流企業、電子商務信用體系、統計監測體系、風險防控體系。

　　一是信息共享體系。它將實現企業、金融機構、監管部門信息的互聯互通，這是很大的進步，解決了企業無法通過一次申報實現各部門的信息共享問題。部門和企業都能夠共享信息，同時還解決企業過去多次申報的情況。

　　二是金融服務體系。鼓勵金融機構第三方支付機構、第三方電商平臺、外貿綜合服務企業之間規范的開展合作，為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供在線的支付結算、在線融資、在線保險等一站式的金融服務，緩解了中小微企業融資難、融資貴的問題。

　　三是智能物流體系。通過云計算、物聯網、大數據等技術和現有的物流公共的信息平臺，構建物流智能信息系統、倉儲網絡系統和運營服務系統等，實現物流供應鏈全過程的可驗可測可控，解決了跨境電商物流成本高、效率低的問題。

　　四是電子商務信用體系，指建立跨境電商信用數據庫和信用評級、信用監管、信用負面清單系統，記錄和積累跨境電商企業、平臺企業、物流企業以及其他的綜合服務企業的基礎數據，實現對電商信用的分類監管、部門共享和有序公開，著力解決跨境電商商品的假冒偽劣和商家不誠信的問題。

　　五是統計監測體系。建立跨境電子商務大數據中心和跨境電子商務統計監測體系，完善跨境電子商務統計方法，為政府監管和企業經營提供決策咨詢服務，著力解決跨境電商無法獲取準確可靠的統計數據的問題。六是風險防控體系。主要是指建立風險信息的采集、評估分析、預警處置機制，有效防控綜合試驗區非真實貿易洗錢的經濟風險，數據存儲、支付交易、網絡安全方面的技術風險，以及產品安全，主體信用的交易風險，以有利于確保國家安全、網絡安全、交易安全、產品質量安全。

　　張驥還表示，“兩大平臺”是指“單一窗口”平臺和線下的綜合園區平臺。其中線上的單一平臺堅持了一點接入的原則，與海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理、商務、工商、郵政等政府部門進行數據交換和互聯互通，在實現政府管理部門之間信息互換、監管互認、執法互助的同時，為跨境電子商務企業提供物流、金融等全套供應鏈方面的服務。

　　線下的綜合園區平臺，主要是采取一區多園的布局方式，有效承接線上“單一窗口”的平臺功能，優化配套服務，打造完整的產業鏈和生態圈。這是可復制可推廣經驗的核心，但是值得復制推廣的還是“六體系兩平臺”這個系統的制度安排。政府部門給予實質性的政策就是跨境電子商務的這些企業可以享受免征不退待遇。第二是關檢稅匯相關部門提供便利化的政策措施。

　　張驥指出，跨境電子商務是一個新生事物，它的統計口徑、內涵、界定、標準、統計方法還需要一個探索。但是需要特別說明的是，跨境電子商務還是一個技術層面的應用，本質上是這樣，并不能夠改變商品的屬性，也不能改變貿易的屬性，也不能改變相關的金融屬性。也就是說，產品質量好或者不好，不會因為通過網上交易就能改變它的質量和服務。它一定是要和產業互動，提升產業的競爭能力。

　　張驥表示，有記者提到的跨境電商規模達到了數萬億人民幣，占了外貿的20%，這顯然是夸大了，是不準確的。應當說跨境電子商務的增速是很快的，但是它的規模還是很有限的，在整個外貿當中比重很小。它是潛在的增長點、潛在的強大動力，通過試點就是要把它從潛在的變為現實的。

　　深圳是跨境電子商務占比最高的，2015年規模比2014年是成倍增長的，1-11月份規模是288億美元，深圳占這么大的體量也就是288億美元。東莞也是跨境電子商務非常活躍的城市，很多的外貿綜合服務企業和平臺企業都在那里，2015年跨境電子商務的規模是4.2億美元，按照海關權威統計，2015年1-11月份跨境電子商務B2C模式出口和進口規模分別是79億和145億人民幣。應該說政府在推動跨境電子商務方面有關部門做了很大的努力。

　　B2C這種方式的出口是78.8億人民幣，相當于12億美元，23個主要城市驗放清單一共有1.48億份；進口規模是22.3億美元，這是對7個開展跨境零售業務的城市試點的統計，驗放的清單總數是9598.89萬票。外貿出口總額去年是2.3萬億美元，今年接近這個數字，它的占比是有限的，但是潛力非常大，開展試點工作就是讓跨境電商對外貿的貢獻由量變到質變，從潛在的變為現實的，助力經濟發展和外貿的優化升級。