莆田擬試點行人闖紅燈上黑名單 或影響征信記錄

　　閩南網8月18日訊 行人闖紅燈，是交通違法行為，可這么多年來，因為核實身份信息難，真正因闖紅燈被罰的人少之又少，再加上違法成本低，導致行人闖紅燈難以有效遏制。昨日，記者從莆田市交警部門獲悉，為助力莆田創建文明城市，交警在查處公車違章之后，再出“大招”——擬針對莆田市行人闖紅燈的交通違法行為，建立“黑名單”制度。

　　據了解，所謂的“黑名單”制度，是多次闖紅燈違法的市民，會被登記在公安交警部門的內部管理系統，作為開出征信記錄的“案底”證明，未來可能會影響市民出國及子女報考公安部隊的院校等。莆田交警表示，目前只是初步的議案，未來何時執行、執行的力度、怎么執行，都還在進一步擬定當中。

　　路人頻頻闖紅燈，交警處罰難

　　昨日14時30分，記者在莆田市區八二一街與文獻路交會處看到，一名女子在紅燈僅剩6秒時，不愿等待，一邊打手機一邊過馬路。14時35分左右，在市區新街口，兩名打傘的中年婦女，選擇在車流中闖紅燈過街。14時40分左右，在市區勝利路與莆陽路交會處，一名男子原本在二次過街的安全島處等待紅綠燈，可等了一會兒，在紅燈剩下55秒時，就直接闖紅燈過街。

　　記者調查時發現，基本上每個路口，每5至10分鐘左右，都會有1個或幾個行人，選擇闖紅燈過街。其間，也有部分市民在闖紅燈時，被同行的伙伴勸回。

　　莆田市交警支隊事故預防大隊民警告訴記者，遇到闖紅燈的市民，通常執勤民警都以勸導為主，真正對行人違法者開出罰單的少之又少。據交警介紹，根據《道交法》第八十九條規定，行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。“這意味著交警在行政執法中，擁有自由裁量權，可以選擇警告，也可以選擇罰款。可是對行人開罰單，需要行人提供身份證，否則交警就無法進行行政處罰。”交警表示，日常執法過程中，行人通常沒有帶身份證，或拒絕出示身份證。

　　上了黑名單，或影響征信記錄

　　“沒有經濟上的處罰，僅僅是口頭勸導，行人因違法成本低，亂闖紅燈難以禁止。”交警表示，作為莆田創建文明城市的一部分，交警部門將聯合文明辦等單位，擬推出“行人闖紅燈黑名單制度”。

　　據交警透露，根據初步方案，莆田的做法，跟去年“濟南行人闖紅燈黑名單制度”略有不同。濟南交警采用的是：先由交警勸導一次，并登記在案；行人第二次闖紅燈，則開出行政處罰罰單；行人第三次闖紅燈，則向當事人的單位或居委會進行曝光。

　　莆田暫不采用開罰單的方式，而是針對交警勸導無效，多次闖紅燈違法的行人，予以行政警告處理的同時，載入公安網的管理系統。以后違法者想出國需要開具無犯罪證明，或子女想就讀公安大學和部隊院校都將受到影響。同時，因為全國不少地市在推廣公民個人征信記錄，莆田交警在方案中，還擬將該情況作為“案底”，作為影響公民個人征信記錄的證明之一。同時，交警部門還擬對這些行人的交通違法行為，進行一定程度曝光。目前，具體何時執行、執行的力度、怎么執行均在進一步擬定中。

　　外地查闖紅燈，引入“自動抓拍”

　　記者獲悉，濟南交警2014年試點“黑名單”后，截至去年8月，已有1000多起行人闖紅燈被登記在案，其中還有5人在二次闖紅燈后被處罰。不過，報道中，對于行人不提供身份證，無法核實身份信息，無法開罰單的情況，交警并沒有給出明確的答復和完善的解決方案。在無法核實身份信息的情況下，大多以警告勸導草草收場。

　　那么有什么設備，可以解決這樣一個問題呢？記者了解到，目前石家莊、四川綿陽等地的交警部門，在試點采用一種“行人闖紅燈自動抓拍系統”。該系統由信號燈、高清LED屏幕、高清攝像頭、微處理系統等多項設備集合而成。當信號燈為紅燈時，若有行人越過等候區，系統將自動抓拍第一張圖片，同時有語音提醒“當前紅燈狀態，請退回等候區”；如果行人無視提醒，繼續行進，走到斑馬線中間時，攝像機將自動抓拍第二張圖片；如果行人繼續行走，攝像機將自動抓拍第三張圖片。第四張圖片是闖紅燈行人的特寫照片，能夠清晰地看到面貌。同時，該系統還有人臉識別功能，同一人在同一路口闖紅燈超過3次，系統會長期播放抓拍視頻；超過20次，則可能在城區多個路口的系統屏幕上同時曝光。

　　莆田查闖紅燈 或用上高清探頭

　　那么，莆田是否打算引進該設備？莆田市交警支隊事故預防大隊民警告訴記者，他們已了解過該設備，發現其只能辨別同一當事人違法次數，卻無法核實當事人的身份信息。

　　目前，莆田交警計劃根據現有高清攝像頭及路面民警共同執法，來實現莆版“黑名單”日常查處。具體如何改進無法核實身份信息這一缺陷，交警部門還在進一步討論。

　　記者了解到，在新加坡，行人第一次闖紅燈，罰款200新元（約合人民幣900元）；第二次、第三次再闖，最重可判一年監禁。在莆田版的行人闖紅燈黑名單制度中，并沒將濟南版“罰款”納入，沒有經濟上的重罰，而是采用征信記錄的辦法，將違法者記入“黑名單”。但在國內征信體系還不夠完善的當下，是否一定能夠約束行人的交通違法行為呢？

　　莆田交警表示，面對行人闖紅燈這類較集中的違法行為，由于警力有限，查處存在不少困難，交警部門也希望通過錄入違法系統等方式，進行教育警示，提高市民守法意識，減少此類違法行為。

　　國外如何處罰闖紅燈

　　美國：各州罰款數目不同，2~50美元不等，數額雖不大，但處罰記錄納入個人信用記錄中。

　　印度尼西亞：司機違章(包括闖紅燈)有可能會受到剃光頭的處罰。

　　日本：平均監禁期為九個半月，出獄前，要經過嚴格考試，成績優良者方能獲釋。

　　新加坡：行人第一次闖紅燈，罰款200新元；第二次、第三次再闖，最重可判一年監禁。（海都記者 林智文/圖）