寧德市出臺《工作方案》加強環(huán)境保護

­　　日前，寧德市委、市政府印發(fā)了《寧德市貫徹落實省委、省政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作若干意見的工作方案》，強調(diào)要強化污染源頭防控，推動發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入治理環(huán)境污染，強化生態(tài)保護與修護，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化環(huán)保體制機制改革，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局，努力建設(shè)綠水青山、碧海藍天的“清新寧德”。

­　　對于如何強化污染源頭防控，《工作方案》提出，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推行 “多規(guī)合一”，建立社會經(jīng)濟、自然資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局，2020年前實現(xiàn)市本級、福安市、福鼎市以及有條件的縣（市）、鎮(zhèn)級小城市的“多規(guī)合一 ”，構(gòu)建一張規(guī)劃藍圖的高效行政管理平臺。要嚴格環(huán)境準入，新（擴、改）建工業(yè)項目能耗、產(chǎn)排污指標均應(yīng)達到或優(yōu)于國內(nèi)先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放；堅持從以污染物減排為主向推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)果為主的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，通過以新帶老，促進重點污染源污染防治技術(shù)提升，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。強化污染減排，實行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度，健全減排長效機制和政策體系。強化項目帶動，建立環(huán)保重大項目庫，創(chuàng)新項目生成機制，推動實施水、大氣、土壤環(huán)境綜合治理工程、危險廢物處置工程、生態(tài)保護工程、農(nóng)村環(huán)境保護工程、環(huán)境監(jiān)管能力提升工程等七大工程體系，以項目帶動環(huán)境治理。

­　　在推動發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面，《工作方案》提出，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推行合同能源管理和節(jié)能環(huán)保服務(wù)外包，到2017年實現(xiàn)合同能源管理工作全市覆蓋；大力發(fā)展非化石清潔能源和可再生能源，堅持核電、風電、水電、太陽能、生物質(zhì)能、抽水蓄能多元化發(fā)展，著力打造海西清潔能源基地。加快推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實施農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)工程，發(fā)展智能化控制、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

­　　在水污染防治方面，《工作方案》提出，要堅決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)，全面推進十大重點行業(yè)專項整治和工業(yè)園區(qū)污染集中治理。全力整治城市黑臭水體，2017年底前所有縣（市、區(qū)）建成區(qū)河面無大面積漂浮物，河岸基本無垃圾和違法排污口；2020年底前，所有縣（市、區(qū)）建成區(qū)黑臭水體控制在 10%以內(nèi)。

­　　針對大氣污染防治，《工作方案》提出，2016年底前福鼎龍安熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱項目建成投運，聯(lián)德、青拓等冶金新材料企業(yè)以及粘土制磚業(yè)全面完成整改整治；2017年全面完成大唐寧德國際發(fā)電公司現(xiàn)役機組節(jié)能和超低排放升級改造，完成燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保升級改造，福鼎文渡、霞浦鹽田合成革集中區(qū)煤改工程實施到位，中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）城區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，工業(yè)爐窯全面安裝除塵設(shè)施，青拓、聯(lián)德、大唐等重點企業(yè)煙塵粉塵綜合處理率達到全省98%的平均水平。2017年底前，石化行業(yè)基本完成 VOCs綜合治理，全市化工園區(qū)、重點港口油碼頭于2020年底前完成 VOCs綜合治理。到2017年，基本淘汰黃標車。

­　　在加強土壤污染防治方面，《工作方案》提出，加快制定全市土壤污染防治行動計劃實施細則，實施農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分級、分類管理，推進土壤治理修復(fù)。

­　　《工作方案》要求，要強化黨政主導(dǎo)，明確屬地工作重點和年度目標，完善政策保障措施，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。強化部門聯(lián)動，各相關(guān)部門依法履責、密切配合，形成齊抓共管的合力。強化企業(yè)施治，落實企業(yè)主體責任，加強內(nèi)部管理，實施企業(yè)環(huán)境信息強制性公開等制度，將企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果納入社會信用體系，確保環(huán)境管理到位。強化社會參與，建立傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合的環(huán)保宣傳教育大格局，加強輿論引導(dǎo)，凝聚社會共識，引導(dǎo)公眾有序參與和有力監(jiān)督環(huán)保工作，形成良好環(huán)保社會氛圍。（記者 陳小妹）