龍巖中心城區(qū)戶(hù)外廣告之亂 “雜亂差”問(wèn)題突出

　　隨著龍巖經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，龍巖中心城區(qū)的戶(hù)外廣告行業(yè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展期，戶(hù)外廣告促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但有些戶(hù)外廣告卻與城市文明、品位格格不入，不僅“雜亂差”問(wèn)題突出，而且對(duì)市民生活和出行造成一定影響，一些戶(hù)外廣告甚至給人們?cè)斐?ldquo;視覺(jué)污染”。3月27日至30日，針對(duì)市民的反映，記者對(duì)中心城區(qū)的戶(hù)外廣告亂象進(jìn)行了采訪。

設(shè)置在蓮花燈控路口的戶(hù)外廣告牌密集而又雜亂。

亂象一

戶(hù)外廣告缺乏規(guī)劃密集雜亂

　　在中心城區(qū)的蓮花燈控路口，無(wú)論是居民樓側(cè)還是大廈招牌上方都形成了密集的戶(hù)外商業(yè)廣告包圍圈，雜亂的廣告與蓮花山沿線景觀十分不符。同時(shí)，在交通路口30米內(nèi)，刺眼的LED廣告屏幕不停播放商業(yè)廣告，會(huì)影響市民的行車(chē)視線，妨礙十字路口交通設(shè)施使用，易導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　記者了解到，目前整個(gè)中心城區(qū)有大型戶(hù)外廣告設(shè)施2000多處。由于我市長(zhǎng)期沒(méi)有戶(hù)外廣告整體詳規(guī)指導(dǎo)，戶(hù)外廣告設(shè)置缺乏統(tǒng)籌安排和合理布局，猶如一盤(pán)散沙。中心路段、交通路口戶(hù)外廣告設(shè)置過(guò)度集中，幾乎到了見(jiàn)縫插針的地步，同時(shí)已侵占綠化、妨礙行人、遮擋視線。有的為了吸引“眼球”，戶(hù)外廣告越做越大，肆無(wú)忌憚地破壞建筑物立面，直接影響了城市景觀。

以旅游公益宣傳名義在市郵政大樓上設(shè)置的戶(hù)外廣告牌，大多數(shù)時(shí)候只見(jiàn)商業(yè)廣告不見(jiàn)公益宣傳。

亂象二

公益廣告“掛羊頭賣(mài)狗肉”

　　在南環(huán)西路的郵政大樓上設(shè)置的戶(hù)外看板是由三面翻轉(zhuǎn)的戶(hù)外看板加上小LED屏幕組成。記者從市廣告辦了解到，2012年，為更好滿(mǎn)足旅游信息發(fā)布需要，一廣告?zhèn)髅焦窘杪糜喂嫘麄鳎郧捌谕度朊x在這里設(shè)置了戶(hù)外廣告牌，由LED屏發(fā)布旅游信息。但短短幾年時(shí)間，廣告牌的后期維護(hù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，承擔(dān)公益宣傳的LED屏早已不亮，三面翻轉(zhuǎn)的廣告也出現(xiàn)破損。無(wú)獨(dú)有偶，在火車(chē)站出口對(duì)面的黃金地段，有五大塊的廣告牌大多是以做公益廣告的名義設(shè)置起來(lái)的，如今好幾塊已成了商業(yè)廣告牌。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，由于廣告制作者、發(fā)布者過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)效益，黃金地段的廣告位大多被房產(chǎn)、汽車(chē)企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)，存在著城市公益廣告比例過(guò)少問(wèn)題。內(nèi)容上，甚至充斥著“專(zhuān)科醫(yī)院”、“男科門(mén)診”、“整形美容”等令人不適的涉醫(yī)涉藥廣告。

設(shè)置在龍巖大道華蓮燈控路口的一LED戶(hù)外廣告牌，影響交通安全設(shè)施使用，易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

亂象三

燈桿道旗粗制濫造

　　在龍巖大道、蓮南路等道路中央的燈桿上方隨處可見(jiàn)道旗廣告。由于戶(hù)外廣告資源日益減少，燈桿道旗成了地產(chǎn)商、商家理想的戶(hù)外廣告陣地。近年來(lái)，滿(mǎn)城隨處可見(jiàn)道旗身影，混亂不堪。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)者競(jìng)相壓價(jià)，燈桿道旗廣告制作水平參差不齊，不合規(guī)范。道旗是臨時(shí)性廣告（期限一般三至五個(gè)月）應(yīng)采用軟布，對(duì)于燈桿維護(hù)也有一定的要求。但事實(shí)上，許多廣告公司在安裝后，卻沒(méi)有進(jìn)行后期維護(hù)。有的甚至只是用鐵線將加框的廣告牌簡(jiǎn)單地固定在路燈上，有些燈桿已經(jīng)銹跡斑斑，傷痕累累。

龍巖新的高速互通還未投入使用，戶(hù)外廣告就已經(jīng)開(kāi)始“地盤(pán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，還堂而皇之地打上“省委、省政府”等落款。

有些廣告商為了節(jié)約成本，僅用鐵絲把廣告固定在路燈上，容易導(dǎo)致燈桿生銹，嚴(yán)重影響路燈照明使用，同時(shí)易脫落造成安全事故。

亂象四

大型廣告未批搶建

　　近年來(lái)，眾多大型戶(hù)外廣告常常借公益廣告、扶持重點(diǎn)企業(yè)、招商引資等名義“掛羊頭賣(mài)狗肉”，繞過(guò)相關(guān)部門(mén)審批監(jiān)管。甚至存在僥幸心理，強(qiáng)行搶占地點(diǎn)設(shè)置。近期，新建成區(qū)、高速路口等區(qū)域大型廣告未批先建已形成高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　記者在新建的龍巖高速收費(fèi)站看到，雖然收費(fèi)站還未啟用，但周?chē)呀?jīng)有10根高立柱廣告在去年底今年初的時(shí)間“拔地而起”。據(jù)市廣告辦的工作人員介紹，由于該位置處于中心城區(qū)境內(nèi)國(guó)省道及高速交叉地帶，審批涉及執(zhí)法局、公路局、高速執(zhí)法支隊(duì)等單位，有的企業(yè)、個(gè)人打起“擦邊球”，在小區(qū)、農(nóng)田里圍起來(lái)隱蔽施工，在一夜之間就豎起廣告牌。從廣告的內(nèi)容上看，目前打著“省委、省政府”之類(lèi)的正面宣傳的字眼，但實(shí)質(zhì)上均屬繞過(guò)工商、執(zhí)法、路政等相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管的違法商業(yè)行為。

　　那么，在中心城區(qū)戶(hù)外廣告亂象背后的原因是什么？接下來(lái)，有關(guān)部門(mén)將如何開(kāi)展整治?如何確保整治取得實(shí)效?本報(bào)也將繼續(xù)關(guān)注。（本報(bào)記者 蔡添高 羅姝 文/圖）