廈門自貿片區上線全國首個海上運輸“單一窗口”

　　“幾乎在船舶停靠的同一時間，我便收到了通關完成，可以進港卸貨的通知。”日前，一艘由福建中外運船務代理公司廈門分公司代理的滿載銅精礦的貨輪，從秘魯遠航而來，停靠在了廈門湖里區現代碼頭。該公司工作人員陳逸倫高興地說：“通關申請一下就獲得了批復，申報準備時間比原來節約了近一半。”

　　順暢的流程，得益于去年底全國首個海上運輸“單一窗口”——廈門海上運輸“單一窗口”的正式上線。這個圍繞船舶進出港全流程建設的“單一窗口”提供了覆蓋業務申報、港口動態、行政檢查、運營服務、信息服務等5大板塊的100余項功能。

　　一點接入、一站式辦理，從“串聯式”申報，到一次性、同步化“并聯式”流程再造……近年來，中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區通過建設國際貿易“單一窗口”等舉措，不斷深化數字口岸營商環境建設，推進“關港航貿”一體融合發展，對接國際高標準，推進制度型開放。

　　提高審核效率

　　“以前船舶進出港時，每趟均需向海事部門提供該船的證書附件信息，不僅隨附證書數量多，而且每次都需要海事部門逐一審核。同時，船代企業無法實時掌握物供企業作業狀態，影響船舶進出港。”陳逸倫告訴記者，對于很多“老船代”來說，以前最頭疼的要數準備申報材料，自從海上運輸“單一窗口”上線后，方便多了。

　　海上運輸“單一窗口”，是指參與國際貿易和運輸的各方，提交標準化信息和單證以滿足相關法律法規和管理要求的單一服務平臺。值得注意的是，平臺上若相關方提交電子信息，則所有數據項應僅提交一次。

　　“新平臺上線后，通過一次性證書備案功能，企業的證書在審核生效后無須每次重復錄入，既便利了企業，又提高了審核效率。”作為海上運輸“單一窗口”的親身使用者，陳逸倫說，之前每天有三四艘船需要進行進出口岸申請，每次準備申請材料都需要較長時間，現在只要幾分鐘。

　　記者注意到，在本次新上線的海上運輸“單一窗口”中，相關企業除了可以一鍵填報進出口岸船舶申報信息，還可以實時看見船舶進出港排班調度情況。此外，平臺還提供油料、物供和污染物接收的信息化服務，幫助航運企業獲取港口綜合服務資訊及作業動態，進一步縮短船舶在港停泊時間。

　　“海上運輸‘單一窗口’填補了國際貿易兩端之間海上運輸環節管理與服務的空白，使其成為一個便利海上運輸和國際貿易的全環節鏈條。”廈門海事局船舶監督處處長尹健表示，海上運輸“單一窗口”的上線有助于提高船舶進出港效率和降低航運業運營成本，從而優化海上運輸和國際貿易的整體效率。

　　打通數據壁壘

　　區別于之前上線的國際貿易“單一窗口”，海上運輸“單一窗口”側重服務貨物流通的情況，以船舶這一運輸工具為核心，主要面向船東、船舶租賃人和航運服務業，完善“從岸到岸”的服務功能。

　　“本次建設的港口間船舶數據共享平臺，集合了海事、海關、港口及港航企業等多家單位數據信息。通過匯總、分析并應用船舶運輸和港口作業數據，強化了對海上運輸流程的數據支持和信息管理。”廈門自貿片區管委會信息化服務中心高級工程師王李強說，船舶運輸是國際貿易過程中非常重要的環節，減少船舶停港時間，提升船舶進出港效率，在一定程度上也提升了國際貿易的效率，改善了港口的營商環境。

　　據了解，為了讓海上運輸“單一窗口”更好滿足廈門發展需求和企業需要，廈門自貿片區管委會、廈門海事局成立聯合專班開展走訪調研，開展行業交流活動19場，收集轄區各港航企業與相關部門需求68項，并赴寧波等港口，就溝通“寧波—廈門”船舶進出港數據展開協商。

　　“每一個數字化舉措的背后，都是多方數據壁壘的打通。”王李強表示，經過近10年建設，廈門國際貿易“單一窗口”已經累計上線應用超過100個，形成“通關服務”“物流服務”“跨境電商”等九大功能板塊，實現了口岸業務辦理“一個平臺、一次申報、一次辦結”。

　　去年初，為全面推動廈門國際貿易“單一窗口”轉型升級，“廈門數字口岸平臺”正式上線，211項空運、海運、保稅等方面的應用服務實現“一鍵觸達”，其中有20項是全國率先。

　　國際中轉通關最快可以10分鐘完成，“跨境一鎖”快速通關模式啟動，廈門至香港進出口貨物在粵港公路口岸“不換車、不換鎖”自動快速驗放；“智能云分流”功能，到港的同時即可收到查驗指令，實現卸船分流，極大縮短了通關時間；提升跨境電商監管中心業務的多樣性，允許跨境電商進口退貨商品與出口商品合并同一總單申報出口，實現“跨境電商+絲路海運”港航貿一體化服務……

　　在一項項創新舉措的助推下，2024年，廈門市實現進出口9326.1億元，其中出口4980.1億元，同比增長11.3%，貿易伙伴遍布五大洲239個國家和地區。

　　“通過‘單一窗口’建設，能夠極大提高各方系統間的互聯互通，進一步促進政府職能轉變，優化口岸管理和服務機制，釋放更大的改革紅利。”廈門自貿片區管委會有關負責人表示。

　　記者 林聞 通訊員 周瑩