近年來(lái),北京市商務(wù)局會(huì)同市相關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,推動(dòng)北京市生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化”發(fā)展取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市共有蔬菜零售、便利店等七項(xiàng)基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約4.6萬(wàn)個(gè),其中連鎖網(wǎng)點(diǎn)約1.8萬(wàn)個(gè),城六區(qū)已實(shí)現(xiàn)七項(xiàng)基本便民商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)全覆蓋。2018年,全市共建設(shè)提升七項(xiàng)基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1529個(gè),已超額完成市政府確定的為民辦實(shí)事任務(wù)(1400個(gè))。在建設(shè)提升的網(wǎng)點(diǎn)中,擁有蔬菜零售功能的網(wǎng)點(diǎn)667個(gè)(其中獨(dú)立蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)549個(gè))、便利店468個(gè)、早餐173個(gè)、家政等其它網(wǎng)點(diǎn)共339個(gè)。
基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)“缺什么”、“怎么補(bǔ)”、如何持續(xù)服務(wù)市民?
為了便于各區(qū)制定區(qū)域布局設(shè)施規(guī)劃,北京市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《北京市街區(qū)商業(yè)生態(tài)配置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各區(qū)政府在充分聽(tīng)取市民意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上(民意立項(xiàng)),編制本區(qū)生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃,把規(guī)劃細(xì)化到每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)。目前,東城、西城、大興、房山已經(jīng)率先編制完成,其他區(qū)預(yù)計(jì)在年底全部編制完成。
與此同時(shí),《2018年全市“疏解區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法(試行)》《利用地下空間補(bǔ)充完善便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范性文件先后出臺(tái),分別從市場(chǎng)疏解的目標(biāo)任務(wù)、疏解后的管控提升,居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)管理規(guī)則,使用疏解騰退地下空間完善便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。全面落實(shí)“先立后破”工作原則,統(tǒng)籌推動(dòng)疏解整治與基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
為了完善基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)跟蹤核驗(yàn)機(jī)制,不斷增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作針對(duì)性,更好地發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)服務(wù)市民的作用,《北京市基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)核驗(yàn)工作要求(試行)》和《2018年蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)(新模式新業(yè)態(tài))核驗(yàn)(抽查)標(biāo)準(zhǔn)》先后印發(fā)并實(shí)施,對(duì)建設(shè)提升的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”,動(dòng)態(tài)了解運(yùn)行狀態(tài),開(kāi)展有針對(duì)性的補(bǔ)建工作。
市民多樣化消費(fèi)需求如何滿(mǎn)足?據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京市累計(jì)創(chuàng)新推動(dòng)82個(gè)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體和200余個(gè)社區(qū)商業(yè)“E中心”的建設(shè),支持一批規(guī)范化連鎖網(wǎng)點(diǎn)搭載蔬菜零售、早餐、快遞、收衣等便民服務(wù)功能,鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”,充分利用社區(qū)空間,累計(jì)推動(dòng)建設(shè)社區(qū)微菜市場(chǎng)、無(wú)人超市、蔬菜直通車(chē)、箱式貨柜等移動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)700多個(gè),便利了市民需求。
生活性服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展取得新成效
隨著《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作方案》等具體政策措施的細(xì)化出臺(tái),營(yíng)商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化:便利店、家政、洗染等生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)“一區(qū)一照”注冊(cè)登記,相關(guān)證照辦理時(shí)長(zhǎng)較之前又縮短一周;300平米以下便利店開(kāi)業(yè)前消防安全檢查取消,便利店開(kāi)店辦證前時(shí)間平均縮短了20天,店均租金成本下降3.3萬(wàn)元。
企業(yè)迎來(lái)利好的同時(shí),生活性服務(wù)行業(yè)(業(yè)態(tài))的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系也逐步完善。2018年,北京市商務(wù)局指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)連續(xù)以“貫徹實(shí)施”為重點(diǎn),涌現(xiàn)出了新發(fā)地(蔬菜零售)、京客隆(超市)、711(便利店)、嘉和一品(早餐)、四聯(lián)(美容美發(fā))、愛(ài)儂(家政)、蜂巢(末端配送)、中國(guó)照相館(攝影)等一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局在2018年7月開(kāi)展的抽樣調(diào)查顯示,86.7%的被訪市民對(duì)社區(qū)及周邊的生活服務(wù)或便民設(shè)施表示滿(mǎn)意。
此外,在品牌連鎖發(fā)展方面,自2016年《北京生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫(kù)》建立以來(lái),北京市商務(wù)部門(mén)連續(xù)三年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整及完善,2018年度,267家入庫(kù)的企業(yè)在全國(guó)擁有連鎖門(mén)店(網(wǎng)點(diǎn))5.7萬(wàn)個(gè),其中在本市擁有連鎖門(mén)店(網(wǎng)點(diǎn))的約2萬(wàn)個(gè),約占本市同類(lèi)型網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的20%左右,行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。
營(yíng)商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系逐步完善,從業(yè)人員服務(wù)技能水平不斷提升,北京品牌鍛造品質(zhì)服務(wù)金字招牌。北京市商務(wù)局方面表示,下一步,將繼續(xù)按照“民有所呼、我有所應(yīng)”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境,抓細(xì)落實(shí)好一系列政策措施,不斷提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),更好地滿(mǎn)足市民的生活需求。
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