莆田開展“片區化”跨村聯建,打造60個鄉村振興共同富裕片區,輻射帶動木蘭溪流域226個村(社區)組團發展
“聯”出木蘭溪畔新畫卷
6月24日,走進莆田城廂區華亭鎮埔柳村,郁郁蔥蔥的龍眼樹連成一片,枝丫間綴滿青玉般的幼果。果農穿行林間,忙著進行果園清園、水肥管理等作業。
“一棵龍眼樹,培養一個大學生。”這句諺語道出了華亭鎮桂圓產業曾經的繁榮。前些年,受到東南亞低價桂圓沖擊,當地桂圓銷量急劇下滑。面對難題,由華亭鎮8個村級黨組織成立的“共富桂”片區黨委,引入技術力量、農業企業,推動桂圓產業全鏈條升級,如今實現產業年產值超3億元,帶動3萬名農戶就業增收。
近年來,莆田市探索“片區化”跨村聯建,沿著母親河木蘭溪上下游,突破地域行政界限,創新打造7個主題突出、各具特色的鄉村振興重點片區。今年,當地將建設60個鄉村振興共同富裕片區,輻射帶動木蘭溪流域226個村(社區)組團發展。
舊資源活了,新產業來了
“從車間到家就五六分鐘路程,上班還不耽誤帶孫子,這個工坊‘大好果’!”日前,在仙游縣大濟鎮文殊村的強村富民工坊里,57歲的村民林阿姨用一句莆仙方言,笑呵呵地向記者說著對家門口就業的滿意。
在大濟鎮,村民大多外出經營小吃店或勞務輸出,留守的中老年群體難就業。同時,一些鎮里工廠、村里小學閑置,成為“沉睡”的舊資源,散落各處未能充分利用。
如何把舊資源轉化為新產業?“片區化”跨村聯建闖出了一條路。
大濟鎮古稱善化里。去年7月,由大濟鎮黨委牽頭,溪口、烏石、龍坂、溪車、文殊、古瀨6個村以村集體資源、資產、資金入股,共同成立仙游縣善化里投資發展有限公司,通過盤活閑置校舍、廠房等資源,引進勞動密集型產業。
文殊村率先與石獅賢光服飾商行合作,將400平方米的閑置校舍改造成強村富民工坊,政府出資購買生產設備,企業提供技術指導和訂單,村民經過培訓后上崗,讓20名村民實現了家門口就業。此外,由原鎮印刷廠舊廠房改造而來的大濟鎮新協勝強村富民工坊,提供了280個就業崗位。
鄉村資源不少,關鍵看怎么利用。大濟鎮編制《片區資源一張圖》,理清資源底數:溪口村的松坂溪魚鱗壩,游客絡繹不絕;五座厝交通聯絡站,是珍貴的紅色旅游資源;作為南宋名臣葉颙的故鄉,文化底蘊深厚……
“我們整合資源,變‘單打獨斗’為‘聯合作戰’,共同建設‘善化里·農文旅’片區,打造集農業發展、風光觀賞、體驗考察、研學拓展、文化康樂等于一體的新產業,帶動更多群眾就業增收。”大濟鎮黨委書記郭玉湖說。
黨組織下沉,大難題解了
桂圓產業一直是華亭鎮重要的富民產業。遭受東南亞低價桂圓沖擊后,桂圓銷量急劇下滑,看不到好效益,不少果農將果樹“撂荒”,一度導致鎮里70%以上的龍眼樹失管。
制約產業振興的大難題,誰來解?
由華亭鎮8個村級黨組織聯合成立的“共富桂”片區黨委,挑起了這副擔子。片區黨委根據莆田建立的“1+N”掛鉤幫建機制,每個片區安排一個市直部門、國有企業、非公企業、駐外流動黨員黨組織掛鉤幫建,一名駐村第一書記駐村幫扶。
“共富桂”片區迎來了莆田市委組織部等多個黨組織掛鉤幫建,協調解決了品種選育、高效栽培等方面的難題60余個。“經過集思廣益,針對本地龍眼種植零散、管理粗放、加工方式傳統等瓶頸,確立了引進龍頭企業、帶動產業振興的解題思路。”華亭鎮黨委組織委員、“共富桂”片區黨委書記林敏說。
經過努力,“共富桂”片區黨委成功引進天桂(福建)食品有限公司落地,利用片區內碎片化的土地資源,建成龍眼栽培基地近2000畝。同時,天桂公司攜手福建省農業科學院、莆田市農業科學研究所,成立桂圓產業研究院,建設現代化桂圓烘焙廠房,“天桂”桂圓干暢銷一線城市。
在天桂公司帶動下,華亭鎮近2萬畝龍眼基地實現種植升級,并從粗加工向深加工、高品質方向躍升,在市場上打開了“高端桂圓”新空間。據統計,自“共富桂”片區黨委成立以來,當地龍眼栽種面積擴大到2.5萬畝,年產量達到7500噸,片區村集體年增收約300萬元。
“今年以來,全市109個市直單位掛鉤幫建226個村(社區),推動干部力量、人才資源、項目資金等下沉片區一線,通過理論共學、組織共建、產業共興、資源共享、片區共治、文明共創,全力解難題、促振興、謀共富。”莆田市委組織部部務會議專職成員林新聰說。
老百姓議事,鄉風更好了
“村里一處300米的無照明路段,這次要新鋪設線路,做到全覆蓋。”
“電纜線路也得升級一下,后續使用更可靠。”
……
近日,在秀嶼區埭頭鎮石城村村民議事廳內,一場議事會正在進行。組織方是“安民鋪”片區黨委,大長桌上,村民代表圍坐一圈,暢所欲言。不到30分鐘,以石城、東林兩個村為起點,止于石城漁港碼頭的2.5公里公路亮化方案,就此敲定下來。
“這么多年起早貪黑出海捕魚,有時甚至還要摸黑干活,這下總算是亮起來了。”石城村村民陳文柱說。
埭頭鎮地理位置相連的石城、東林、淇滬三個村,古稱“安民鋪”。秀嶼區推動成立“安民鋪”片區黨委,通過“組織聯建、產業聯興、治理聯動”的“片區共治”模式,引導村民深度參與鄉村治理。
“老百姓反映強烈的問題,都拿到桌面上來說一說、議一議,共商對策,以點帶面打開治理切口,鄉村面貌煥然一新。”埭頭鎮黨委組織委員鄭玉華說。
其中,石城村將群眾關心的重大決策、財務管理、民生保障等村級事務“晾出來”,邀請村民直接參與村務管理、議事決策,連續6年實現“矛盾不出村”,被評為第三批“全國鄉村治理示范村”。“民風更好了,鄉村和諧了,村民的幸福感、獲得感肉眼可見在提升。”“安民鋪”片區黨委委員、石城村黨總支書記林高成感慨道。
目前,莆田市各片區因地制宜利用廊橋庭院等陣地,建立162個“吃茶話事”“議事小方桌”等議事點。全市還建成了32個集便民辦事、長者服務、托幼托教、醫療健康等功能于一體的“15分鐘共享服務圈”,為片區內群眾提供高效便民服務。(福建日報報業集團記者 卞軍凱 陳漢兒 陳盛鐘 通訊員 傅書劍)