中央巡視組:中國海運(yùn)有人辦私人公司吃里扒外

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第九巡視組向中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司反饋專項(xiàng)巡視情況。2015年2月5日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第九巡視組組長(zhǎng)佟延成，副組長(zhǎng)王平向中國海運(yùn)黨組書記、董事長(zhǎng)許立榮進(jìn)行了反饋；2月6日，佟延成代表中央巡視組向中國海運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，許立榮主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　2月6日，中央第九巡視組組長(zhǎng)佟延成代表中央巡視組向中國海運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，中國海運(yùn)黨組書記、董事長(zhǎng)許立榮主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　按照中央統(tǒng)一部署，中央第九巡視組于2014年11月29日至12月28日，對(duì)中國海運(yùn)開展了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　佟延成指出，黨的十八大以來，中國海運(yùn)黨組重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，初步開展了領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)商辦企業(yè)和第三方代理業(yè)務(wù)違規(guī)行為的清理整治工作，查處了多起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，履行兩個(gè)責(zé)任的自覺性主動(dòng)性逐步增強(qiáng)。巡視中發(fā)現(xiàn)，多年來，中國海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的通過關(guān)聯(lián)公司承攬中國海運(yùn)大量業(yè)務(wù)，貼著企業(yè)發(fā)財(cái)；有的開辦私人公司，依托中國海運(yùn)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外；有的以較低價(jià)格甚至低于成本價(jià)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營(yíng)，損公肥私；有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用不夠規(guī)范。同時(shí)，巡視組還了解到一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

　　佟延成代表巡視組提出了五點(diǎn)意見建議。一是公司黨組要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，高度重視企業(yè)面臨的嚴(yán)峻廉潔風(fēng)險(xiǎn)，把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為航運(yùn)企業(yè)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要任務(wù)。二是深入開展第三方利益輸送和領(lǐng)導(dǎo)人員私自經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決根治企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)幫助親友和特定關(guān)系人從事關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進(jìn)行利益輸送問題。三是建立健全分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到過程可控制、結(jié)果可監(jiān)督、責(zé)任可追究，從源頭上堵塞廉潔從業(yè)漏洞。四是持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，著力解決對(duì)下級(jí)單位特別是基層領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不到位問題。

　　佟延成指出，中國海運(yùn)黨組要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，對(duì)指出的問題，要認(rèn)真研究分析，抓好整改落實(shí)，做到件件有著落。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，黨組要以適當(dāng)形式在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　許立榮表示，中央巡視組嚴(yán)肅指出了集團(tuán)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的突出問題，直擊要害，提出的整改建議中肯深刻，鮮明具體，是指導(dǎo)集團(tuán)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要指導(dǎo)意見。中國海運(yùn)之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的情況和問題，最根本的原因是黨的觀念弱化，“兩個(gè)責(zé)任”缺失。集團(tuán)黨組作為集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者，對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，干部管理不嚴(yán)，問題處理不嚴(yán)，工作要求不嚴(yán)。為什么中央巡視組發(fā)現(xiàn)這么多、這么嚴(yán)重的問題，而我們自己卻發(fā)現(xiàn)不了？根本在于我們政治上不夠敏銳，缺乏發(fā)現(xiàn)腐敗、懲處腐敗、預(yù)防腐敗的勇氣和擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)集團(tuán)存在問題的嚴(yán)重性、面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和抓好整改落實(shí)的緊迫性。

　　許立榮指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)幾代海運(yùn)人艱苦創(chuàng)業(yè)，才有了中國海運(yùn)今天2000多億的國有資產(chǎn)。面對(duì)腐敗分子把國有資產(chǎn)當(dāng)作自己的私產(chǎn)，進(jìn)行利益輸送，作為一個(gè)有信仰的共產(chǎn)黨員怎么能夠無動(dòng)于衷？作為一名中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么可以不聞不問？守土有責(zé)，守土盡責(zé)，每個(gè)黨員干部都必須站出來和腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。對(duì)于中央巡視組提出的每一個(gè)問題，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于直面問題，橫下一條心，敢于動(dòng)真碰硬，不怕揭短亮丑，建立工作臺(tái)帳，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，問題不解決不松手，整改不到位決不收兵，確保各項(xiàng)整改事事有著落、件件有回音。根據(jù)中央巡視組提出中國海運(yùn)存在的主要問題，集團(tuán)要切實(shí)開展好四個(gè)方面的治理：一是開展整治非法利益輸送的專項(xiàng)治理，二是開展清查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的專項(xiàng)檢查，三是開展規(guī)范干部選拔、任用、管理工作的專項(xiàng)檢查，四是構(gòu)建企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　許立榮強(qiáng)調(diào)，切實(shí)落實(shí)中央巡視組的各項(xiàng)整改要求，是集團(tuán)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的首要政治任務(wù)，也是對(duì)每個(gè)干部的重大政治考驗(yàn)。每個(gè)黨員干部都要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，即知即改、立行立改，不折不扣、不留死角，在限定時(shí)間內(nèi)解決巡視反饋報(bào)告所提出的各項(xiàng)問題。一要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上下功夫。各級(jí)黨委必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，抓好班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化權(quán)力制約，選好人用好人，不斷完善責(zé)任分解、問責(zé)追究等工作。紀(jì)委書記是監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，要維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督。二要在落實(shí)整改措施上下功夫。集團(tuán)黨組承擔(dān)全集團(tuán)整改主體責(zé)任，黨組紀(jì)檢組承擔(dān)集團(tuán)整改工作的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于整改不力的單位，集團(tuán)將嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上下功夫，各級(jí)黨委要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，抓班子、帶隊(duì)伍、作表率，不斷讓干部受警醒、明底線、知敬畏。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”決策制度，切實(shí)用好內(nèi)部巡視這把“利劍”，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲懲治各種違法違紀(jì)行為。要堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究。

　　中央第九巡視組全體成員、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)代表、中國海運(yùn)黨組成員出席會(huì)議。集團(tuán)總部機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人以上干部和有關(guān)人員，各直屬單位黨委書記、總經(jīng)理、紀(jì)委書記列席了會(huì)議。