《關于全面深化改革若干重大問題的決定》誕生記

來源:閩南網 2013-11-19 10:56 http://www.iosapp77.com/ 海峽都市報電子版

　　2013年11月12日下午3時，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議舉行閉幕會。當中共中央總書記習近平宣布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》通過時，會場上響起了熱烈的掌聲。

　　這是一份具有劃時代意義的藍圖，對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰略部署，在理論上有一系列重大創新，在實踐上有一系列重大突破，為實現中華民族偉大復興的中國夢，勾勒出改革路線圖和時間表。

　　習近平瞻仰小平銅像

　　親任文件起草組組長

　　2012年12月8日上午，黨的十八大結束不到一個月，習近平第一次到外地調研，就來到廣東深圳蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻花籃。習近平堅定地表示，我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設。

　　2012年12月31日，中共中央政治局就堅定不移推進改革開放進行第二次集體學習。習近平強調，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。

　　2013年4月，新一屆國家機構換屆選舉剛剛完成。中共中央政治局同時批準成立黨的十八屆三中全會文件起草組，由習近平親自擔任組長。這是進入新世紀以來黨的最高領導人首次擔任全會文件起草組負責人，彰顯了黨中央對全面深化改革的高度重視。

　　4月20日，中共中央向各省、自治區、直轄市，中央和國家機關，解放軍和各人民團體發出通知，征求全面深化改革的意見。不到一個月時間，118份意見和建議從全國各地匯集到北京。

　　6大課題直指改革關鍵

　　習近平提“三個檢驗”

　　廣東、河北、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南……黨的十八大以來，習近平調研的足跡遍及大江南北。他提出全面深化改革需調查研究的6個重大問題，直指中國改革發展的關鍵——進一步形成全國統一的市場體系;進一步增強經濟發展活力;進一步提高宏觀調控水平;進一步增強社會發展活力;進一步實現社會公平正義;進一步提高黨的領導水平和執政能力。

　　從4月24日文件起草組第一次全體會議，到11月9日黨的十八屆三中全會召開，《決定》稿起草工作歷經了整整200個日夜。60多位文件起草組成員對《決定》稿框架反復進行集中討論研究。

　　習近平明確要求，《決定》稿要經得起人民的檢驗。要經得起實踐的檢驗。要經得起歷史的檢驗。改革舉措要慎重，但不能什么都不敢干，沒有風險的改革是不存在的。

　　按照習近平“不‘十全大補’、不面面俱到”的要求，文件起草組對《決定》稿反復修改，堅持“三不寫”：一般性的舉措不寫;重復性的舉措不寫;純屬發展性的舉措不寫。

　　收到意見建議2564條

　　會場內外仍反復修改

　　9月4日，《決定》征求意見稿下發中央黨政軍機關和地方100多個單位，廣泛征求各方面意見。不到一個月，文件起草組共收到總計2564條意見和建議。

　　反饋意見的吸收率超過40%;增寫、改寫、文字精簡等修改共539處;覆蓋114個單位，8個民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的1120多條意見和建議。

　　10月29日，中共中央政治局會議聽取了《決定》稿在黨內外征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請黨的十八屆三中全會審議。

　　11月9日，黨的十八屆三中全會在北京舉行。習近平就《決定》討論稿向全會作了說明。

　　出席全會的204名中央委員、169名候補中央委員，對《決定》討論稿進行了充分討論。會場外，整理意見工作同步進行——文件起草組召開全體會議，對全會各組提出的意見和建議進行認真研究，對《決定》稿作出修改。

　　12日下午3時，幾上幾下、反復修改的《決定(草案)》，獲得全會一致通過。

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