紅十字會捐建玉樹災區衛生院“5倍差價”事件調查

　　建筑面積統計錯誤導致５倍差價　醫院、學校本身建筑成本存差價有客觀原因

　　在玉樹州，記者見到了青海省紅十字會常務副會長孫林。他說，事件發生后，青海省紅十字會高度關注，專門組成調查組趕赴玉樹對項目、資金及信息發布各環節進行調查。初步調查發現，中國紅十字總會信息發布平臺公布的數據有誤。實際上，這兩所婦幼保健院的建筑總面積均為１０５０平方米，因此，造價并沒有區別。

　　8月6日，青海省紅十字會辦公室副主任任富民在玉樹州災后重建社會捐贈資金管理中心辦公室門口展示3份證明治多縣婦幼保健院建筑面積的文件。新華社記者 吳光于 攝

　　青海省紅十字會辦公室副主任任富民說：“調查發現，這起事件是青海省紅十字會賑濟部的一名工作人員，在向中國紅十字總會報送材料時，數據錄入錯誤造成的。”他說，由于這名工作人對于玉樹捐建項目的情況不熟悉，把另一項目“治多縣人民醫院的建筑面積５６００平方米”錯誤地輸入到“治多縣婦幼保健院”一欄。此后，沒有將材料送交主管領導審閱，而是直接向總會報送?？倳矫嬉参磁c其他文件進行核對，造成了錯誤的數據最終被公布出去。

　　任富民向記者出示了２份文件。記者看到，在文號為“青發改（２０１１）７６號”，《青海省發展和改革委員會下達關于２０１０－２０１１年度玉樹災后恢復重建項目投資計劃的通知》的文件中，雜多縣婦幼保健院的建筑面積及投資總額分別為１０５０平方米和１４２０萬元，建設內容包括“土建、附屬設施及設備購置”。而在另一份文號為“青發改投資（２０１１）２３７號”，《青海省發展和改革委員會關于下達２０１１－２０１２年度玉樹地震災后恢復重建項目預安排投資計劃的通知》的文件中，治多縣婦幼保健院的建筑面積及投資總額分別為１０５０平方米和１４２０萬元，建設內容包括“土建、附屬設施及設備購置”。

　　在玉樹州災后重建社會捐贈資金管理中心，該中心主任丁強向記者出示的玉樹藏族自治州建設局分別對治多縣和雜多縣婦幼保健院建設項目的批復文件中，數據也與青海省發改委的文件相一致。

　　記者電話采訪了援建方青海海西州支援治多縣災后恢復重建工程指揮部工作人員田發偉，他在電話中也證實了治多縣婦幼保健院建筑面積１０５０平方米，投資總額１４２０萬元的事實。

　　孫林表示，這次事件是青海紅十字會工作人員的失誤造成的，對此次事件表示歉意。從中暴露出紅十字會在信息報送、發布等環節存在不少漏洞。今后青海紅十字會將加強制度建設、管理建設，向社會公眾及時、公開、透明、準確、全面地進行各項信息發布。

　　那么，為什么民房、學校和醫院之間的建設成本有較大差異呢？

　　青海省玉樹藏族自治州紅十字會常務副會長格扎說，網上質疑衛生院造價過高是種誤解，因為總會的信息平臺只有總投資，并沒有公開建設的具體內容。實際上，在這兩所衛生院１４２０萬元的總投資中，除了土建部分，還包括附屬設施建設和部分設備購置的費用。因此，并不能簡單地以總投資除以總面積的方式進行“造價”計算。學校也同樣存在設備配置的問題，所以才會產生衛生院、學校與民房的造價不同。

　　青海省紅十字會統計數據顯示，２０１０年４月１４日玉樹州特大地震發生之后，中國紅十字會接收了國內外愛心人士與社會各界的大量捐贈資金。捐贈資金主要用于重建項目，紅會系統接收捐贈資金用于重建等項目共２５２２２６萬元，捐建項目９２個。

　　孫林說，為確保資金安全有效、捐建項目進展順利，青海省政府抽調專人在省紅會設立了省級資金管理辦公室，玉樹州去年６月就設立了玉樹州捐贈資金管理辦公室，并層層在銀行設立資金專戶，資金實行全程封閉運行。下一步青海省紅十字會將繼續加大工作與督查力度，保證整個捐建項目進展順利與資金安全有效。