龍巖市兩級(jí)法院全面啟動(dòng)了“分調(diào)裁”機(jī)制改革

　　案件繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁工作，既是解決案多人少的主要抓手，也是多元解決糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑。2017年10月底，龍巖市兩級(jí)法院全面啟動(dòng)了“分調(diào)裁”機(jī)制改革，龍巖市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁工作的暫行規(guī)定(試行)》，今年以來(lái)取得了較好的階段性成果。截至10月31日，龍巖市兩級(jí)法院共設(shè)置程序分流員13名，并積極探索、引入案件智能分流系統(tǒng)，對(duì)簡(jiǎn)單案件進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，通過(guò)“人工+智能”的模式專門(mén)開(kāi)展案件分流工作。將案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)案快審、繁案精審。

­　　2018年8月，中國(guó)電信股份有限公司龍巖分公司在提供電信服務(wù)過(guò)程中，蘇某等336人拖欠100元-200元的話費(fèi)并在電信公司催要時(shí)拒絕繳交，電信公司遂向法院提起訴訟。新羅法院在立案審查過(guò)程中，智能分流系統(tǒng)即對(duì)案件類(lèi)別進(jìn)行提示，程序分流員甄別后確定上述案件均為標(biāo)的額在5萬(wàn)元以下、事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、送達(dá)地址準(zhǔn)確的簡(jiǎn)單案件，遂分流至速裁組適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。當(dāng)月，336件案件即告審結(jié)。“法院簡(jiǎn)案快審，簡(jiǎn)化了程序，效率大大地提高了，再也不用望眼欲穿地等開(kāi)庭通知了，我們確實(shí)少跑了很多路、少操了很多心。”原告電信公司的員工郭女士作為委托訴訟代理人參與訴訟全過(guò)程后坦言。

­　　龍巖市兩級(jí)法院堅(jiān)持將訴前調(diào)解、先行調(diào)解、訴中調(diào)解及執(zhí)行和解相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從訴前到執(zhí)行的“全程調(diào)解”。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和行業(yè)定期選派調(diào)解人員加入調(diào)解隊(duì)伍，探索激發(fā)人民調(diào)解、行政調(diào)解的調(diào)解工作熱情，實(shí)現(xiàn)從法院?jiǎn)为?dú)調(diào)解到各界力量統(tǒng)合調(diào)解的“全員調(diào)解”。兩級(jí)法院不斷優(yōu)化簡(jiǎn)案速裁程序，“線下”，對(duì)民商事案件，創(chuàng)新開(kāi)庭方式、簡(jiǎn)化庭審程序和文書(shū)制作，探索適用要素式、表格式裁判文書(shū)，做到簡(jiǎn)化說(shuō)理、簡(jiǎn)案快審;對(duì)于刑事、行政速裁案件，簡(jiǎn)化辦案流程和庭審程序，特別是一些輕微刑事案件，實(shí)行集中送達(dá)、開(kāi)庭和宣判。“線上”，探索使用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)開(kāi)庭，使用視聽(tīng)傳輸技術(shù)或同步視頻作證室進(jìn)行證人證言調(diào)查;開(kāi)發(fā)建議案件裁判文書(shū)智能生成系統(tǒng)，對(duì)于一些常見(jiàn)、多發(fā)類(lèi)型的簡(jiǎn)易案件自動(dòng)生成裁判文書(shū)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)庭宣判和當(dāng)庭送達(dá)。

­　　“速裁團(tuán)隊(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化送達(dá)、庭審、文書(shū)制作等審理程序，同時(shí)通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)簡(jiǎn)單案件的快審快結(jié)，90%的此類(lèi)案件可以在受理后一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。”龍巖中院速裁團(tuán)隊(duì)成員梁法官介紹，龍巖市兩級(jí)法院成立了由65名員額法官組成的54個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，速裁結(jié)案14417件。“下一步，將對(duì)全市的經(jīng)驗(yàn)做法調(diào)研整合，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。” 龍巖市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員賴建紅介紹道。（記者 陳章群）