余斌：限購是目前最好調控方法 比房產稅作用大

　　現有的房產稅是在過戶時進行征稅，只能對增量房進行調整，無法對存量房產生作用

　　經濟回調

　　本輪經濟回調呈現出持續時間長的顯著特點，并且經濟增長已經明顯偏離過去十年的平均水平前降后穩

　　2012年我國經濟運行將呈現“前降后穩”的態勢，目前處于筑底企穩的過程中，全年GDP增長接近8%

　　上周六，在電子科技大學2012年第二期EMBA學位開學典禮上，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌表示，不能對部分城市正在推行的房產稅試點給予過高評價，通過房產稅打擊投機炒房的政策，無法對存量房產生調控作用，而限購仍是目前最好的調控方法，并且不會放松。

　　同時，余斌預計3季度經濟數據將在2季度的基礎上繼續探底，中國經濟將可能迎來連續10個季度的回調，屆時將成為有史以來歷時最長的一次回調。但中國經濟呈現“前降后穩”態勢，完成7.5%的年度經濟增速目標沒有問題。

　　談房產

　　現行房產稅無法調節存量房余斌在回答現場提問時表示，“讓房屋回歸住宅的本質是政府不可推卸的責任，而限購是目前最好的調控方法。”在多數大中城市執行限購政策的同時，上海、重慶也在進行房產稅試點，“盡管目前有些進展，但不能給以過高的評價。”

　　他認為，現有的房產稅是在過戶時進行征稅，只能對增量房進行調整，無法對存量房產生作用。如果借鑒國外對炒作房地產征收高額所得稅，又容易催生陰陽合同。“在反復比較后，中國能夠行之有效地打擊房地產投資、投機需求的方法只有進行限購。在沒有找到比限購更有效的政策前，都不會放松。”

　　6月份以來，國內多個城市房地產市場有所回暖。余斌認為，貸款利率下調，在降低購房成本的同時，也在一定程度上改變了對房價的預期，導致北京等部分熱點城市的房價隨著成交量的增加而回升。但他同時對待售房面積不足的問題表示了擔憂，房屋后續供應量將有所下降，因此房價反彈的風險不容忽視。

　　“對房地產過于樂觀和過于悲觀都不正確。”余斌從兩個方面進行了說明。一方面，中國正處在加速推進城鎮化的時期，而可開發的土地資源有限，從供給和需求來講，房地產仍然有相當的發展空間。但另一方面，日本房地產泡沫崩潰，導致連續20年經濟低迷的前車之鑒，讓政府決心遏制房地產泡沫，因此寄希望于房地產政策調整是不現實的。

　　談GDP

　　增速或連續10季度回調“本輪經濟回調呈現出持續時間長的顯著特點，并且經濟增長已經明顯偏離過去十年的平均水平。”余斌指出，2010年二季度開始，GDP增速出現下滑，到今年二季度已經持續了9個季度，三季度經濟數據預計在二季度的基礎上仍有繼續探底的可能，這是我國自1992年開始發布該指標以來，回調時間最長的一次。即使是在2008年國際金融危機爆發后，我國經濟增速回調也僅有6個月，并且目前的GDP增速明顯偏離了2002年-2011年10.6%的平均水平。

　　“短期需求收縮與中長期潛在增長率下降疊加，使得中國經濟呈現出特別的走勢。”余斌表示，由于歐盟內部尚未對歐債危機建立有效的“防火墻”，因此歐債危機的影響將會反復發作，這將直接導致外部需求萎縮。而在固定資產投資中占比最大的房地產遭遇調控，導致相關行業出現增長乏力。

　　談轉型

　　我國將保持7%-8%的中速增長余斌認為，2012年我國經濟運行將呈現“前降后穩”的態勢，目前處于筑底企穩的過程中，投資增速降幅有限；家電、汽車價格下降，居民收入增長，消費將總體保持穩定；而出口增長正逐步回升，全年有望達到10%。因此，他預計，全年GDP增長接近8%，7.5%的增長目標能夠確保。

　　不過，他也指出，我國是一個經濟發展極不平衡的大國。2011年我國城鎮化率為51.27%，東部沿海地區率先達到了增速下降的收入水平，但中、西部地區收入水平仍然較低，正處在工業化、城鎮化快速推進階段。因此，他認為，我國有條件在中長期保持7%-8%的中速增長。

　　余斌同時認為，中國經濟基本面已經發生變化。制造業從東部向中西部轉移，不僅是追逐成本優勢，同時也是中國經濟由出口拉動向消費拉動轉變所決定的，中西部地區擁有廣大的市場，更為需要產地銷售的模式。

　　經濟基本面的變化，也預示著我國潛在經濟增長率開始下降，也預示著本輪經濟調整不同于以往的短周期調整。即使下半年出現回升，經濟增速不大可能也不宜回到原有的高增速軌道。