律師:雖不違法,但忽視了部分兒童群體
針對國內(nèi)大多數(shù)地鐵未設(shè)置兒童票的優(yōu)惠,廣東諾臣律師事務(wù)所高級合伙人、專注于兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的律師鄭子殷認(rèn)為,地鐵未設(shè)置兒童票,雖然不違法,也非主觀上的歧視兒童行為,但屬于制定政策時的疏忽情況。客觀上忽視了1.2~1.5米之間未入學(xué)的兒童及在外地就學(xué)的兒童等兩類群體。
“雖然大多數(shù)城市的地鐵均沒有設(shè)置兒童票,但不能因為這是行業(yè)慣例,就認(rèn)為這是完全正確的。”鄭律師說,深圳地鐵設(shè)置兒童票的做法值得肯定,這體現(xiàn)了一個城市的人性化,也反映出兒童優(yōu)先的原則在這座城市貫徹得比較好。
鄭律師表示,政府在立法或制定政策時,因為沒有來自所有群體的人作為參與方,造成制定公共政策的時候也會有不完善的地方。“政策的制定不可能十全十美,但當(dāng)我們遇到問題時,要思考,該完善時就要去完善,要有面對問題、解決問題的能力。”鄭律師希望,東莞該宗地鐵票務(wù)糾紛案件,能夠給相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)一個提醒,正視被忽視人群的存在,制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施。
此外,鄭律師表示,補票政策制定的根據(jù)是基于無法判斷乘客的入閘站的前提,但對于一名6歲小朋友而言,在有監(jiān)護(hù)人在場的情況下,工作人員應(yīng)該是輕而易舉就能推斷出該小孩是與監(jiān)護(hù)人一同進(jìn)站的。“該案中地鐵公司的行為屬于‘懶政思維’,缺乏人性化,政策的制定和執(zhí)行需要合理合法,而地鐵公司的行為雖合法,但不合理。”(文/記者龍成柳 通訊員冷靜 圖/記者石忠情)