北京學前教育需求仍在擴大 經費投入機制待地方立法規范

­　　王丹的感覺與近日對外發布的《北京藍皮書》給出的數據相一致。

­　　《北京藍皮書》給出的數據顯示，從2010年以來，北京市一直在持續增加幼兒園的數量，2010年為1266所，到了2015年增加為1487所。

­　　與此同時，北京市幼兒園的在園人數持續增加。2004年前后，在園人數為20萬人左右，到了2015年，在園人數增加到39.41萬人。

­　　根據《北京藍皮書》的統計，由此導致的結果是，北京市園均幼兒數量較大。2014年，北京幼兒園園均幼兒數量達256人，居全國第三位；2015年又增加到265人。

­　　就區域來說，北京市范圍內，目前以朝陽區、海淀區的幼兒園數量最多。近5年，除房山區、懷柔區幼兒園數量減少，東城區幼兒園數量基本不變以外，其他各區幼兒園數量均在增加，并以通州區幼兒園數量增幅最大。

­　　就在園人數來說，以海淀區、大興區園均幼兒數量最多，延慶區園均幼兒數量最少。

­　　《北京藍皮書》撰稿人、北京市社會科學院管理研究所助理研究員王婧認為，2010年以來，北京市加大學前教育投入，學前教育均衡發展趨勢較好，在一定程度上、部分地區緩解了“入園難”的情況。但北京市的學前教育需求仍在不斷擴大、教育資源仍然緊缺，尤其是全面二孩政策實施后，將使“入園難”問題凸顯。

­　　首都師范大學初等教育學院教師傅添博士告訴《法制日報》記者，數據很直觀地反映出了當前北京市學前教育資源不足的現狀。

­　　傅添的判斷是，隨著全面二孩政策的放開，幼兒園面臨的這種挑戰在未來會愈發嚴峻。因此，學前教育亟待獲得更多的政策關注、經費投入和立法規范。

­　　學前教育資源總量需增加

­　　王丹為兒子找幼兒園時遇到了選擇難題。

­　　王丹首選公立幼兒園。趁著工作之余，她按照事先查到的電話，給3家公立幼兒園打電話。

­　　首先撥通的是大家口碑最好的一家幼兒園，辦園時間長，大家評價飯菜不錯，一個月收費不到2000元，飯費另算。結果好不容易打通電話，對方告知，6月份就報名結束了，只能等明年。

­　　第二家幼兒園屬于區屬幼兒園，大家的口碑也很好，但接電話人員告訴她，當年招生名額已滿。

­　　最后一家幼兒園屬于街道開辦，一個月收費2000元左右。打通電話得知，報名也結束了，如果想報名，可以在工作日到門衛處登記，然后等通知。

­　　王丹后來得知，公立幼兒園有財政補貼，收費比較低，設施、師資都不錯，是大家的首選，所以家長過完年之后就開始打聽報名事宜，當年五六月份基本上報名結束。

­　　王丹轉而聯系民辦幼兒園。幾家幼兒園的態度都不錯，邀請她到園進一步了解。

­　　8月中旬的一天，王丹請假集中時間走訪了幾家民辦幼兒園。

­　　她先是到一家開辦十幾年的普通民辦幼兒園，這家幼兒園既不是雙語教學，也不是蒙氏教學，但是校區面積挺大，位置不錯，就在馬路邊上。

­　　園長接待了她，還帶著孩子在游戲區玩耍了一會兒。幼兒園接收3歲以下的孩子，一個班不到20名孩子，有4名老師，按年交費的話，每月4200元，伙食費另算。

­　　另一家民辦幼兒園的硬件設施在附近數一數二，外觀彩繪的幼兒園教學樓非常醒目，總建筑面積6000多平方米，課程有全英文和雙語兩種，但價格也很“可觀”，每月費用在1萬元以上。

­　　當天，王丹還走訪了其他3家民辦幼兒園，都接收3歲左右的幼兒，也有名額，價格都在每月五六千元之間。

­　　走了一圈下來，王丹更傾向于把兒子送進公立幼兒園，哪怕是需要等待。

­　　傅添對這種情況表示理解：現實中，基于高昂的費用，家長即便在有很多民辦幼兒園可供選擇的情況下，也更加青睞政府監管有力、收費合理、管理規范的公立幼兒園。

­　　王婧在《北京藍皮書》中分析，一般民辦園的保教費用是公辦園的3倍至6倍，部分雙語幼兒園等高端幼兒園的保教費用更高，許多家庭更愿意選擇公立園。

­　　王婧表示，加之公立幼兒園享有政府補貼或者財政撥款，入園的幼兒可以以低廉的價格得到較為優質的服務和教育。但公立園學位有限，一些擁有優質教育資源的公立幼兒園，更是“一位難求”。

­　　王婧認為，近10年間，由于學前階段適齡人口激增以及學前三年毛入園率提高，北京市學前教育在園幼兒數量急劇增加，年均增加近兩萬人，而幼兒園數量的增長速度卻低于適齡幼兒數量的增長，學前教育資源仍供不應求。