為221萬回國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)清障 完善政府補(bǔ)助機(jī)制

­　　■完善政府補(bǔ)助機(jī)制

­　　在“中國僑都”廣東省江門市，截至去年10月，高新區(qū)落實(shí)國家、省、市小微企業(yè)150多項(xiàng)費(fèi)用減免達(dá)3700多萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金80多萬元。

­　　在安徽，該省出臺(tái)政策實(shí)施留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，對(duì)入選的重點(diǎn)項(xiàng)目和啟動(dòng)項(xiàng)目，分別給予10萬元至20萬元、5萬元至10萬元資金扶持；對(duì)入選創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的企業(yè)，給予20萬元至30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資助。

­　　寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳表示，2月13日起，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)資助將同時(shí)開展申報(bào)。

­　　此前，相關(guān)部門根據(jù)總理批示，公開了補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法，并建立起公示、舉報(bào)、查處和問責(zé)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)補(bǔ)貼掃除障礙。

­　　此外，針對(duì)優(yōu)惠政策碎片化、不透明，導(dǎo)致小微企業(yè)“了解難、享受更難”等問題，財(cái)政部公開了資金管理辦法、申報(bào)指南和分配結(jié)果，使專項(xiàng)資金分配更加透明。工業(yè)和信息化部則提出包括財(cái)稅支持、金融扶持等28條支持小微企業(yè)發(fā)展的舉措。國家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、工商總局則通過宣講、公示等方式，提高小微企業(yè)扶持政策的知曉度。

­　　■減輕入股融資負(fù)擔(dān)

­　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，是許多歸國創(chuàng)業(yè)人員最為關(guān)切的問題。技術(shù)入股稅負(fù)過重，讓部分創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)望而卻步。

­　　目前，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道之一。針對(duì)其中出現(xiàn)的難點(diǎn)，科技部會(huì)同財(cái)政部以使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”改革為突破口，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。

­　　去年9月，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)措施，對(duì)符合條件的公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)延長納稅期限，以減輕技術(shù)入股的稅收負(fù)擔(dān)。

­　　銀行開戶難、融資難，也是許多創(chuàng)業(yè)人員“呼聲很高”的難題。對(duì)此，人民銀行加快出臺(tái)政策，加強(qiáng)信貸政策和銀行開戶指導(dǎo)，完善針對(duì)留學(xué)回國人員等群體的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

­　　一些省份也出臺(tái)了具體措施。比如湖北，明確出臺(tái)條例，支持華僑企業(yè)與高等院校、科研院所采取委托研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股以及共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等形式，開展產(chǎn)學(xué)研用合作；支持華僑投資企業(yè)依法通過信貸、股票、債券等方式融資。