2016年,對(duì)島內(nèi)高校來(lái)說(shuō),是頗為艱難的一年。
2月,臺(tái)灣政治大學(xué)與臺(tái)灣科技大學(xué)兩所公立高校宣布合并,讓外界頗為震撼。3月,位于臺(tái)南市的成功大學(xué)與臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)合并,引發(fā)學(xué)生上街游行抗議。“怎么能將以純藝術(shù)教育為主的臺(tái)南藝術(shù)大學(xué),并入理工科主導(dǎo)的成功大學(xué)?這是對(duì)純藝術(shù)的傷害。”一名臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)學(xué)生如是說(shuō)。
緊接著,臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)灣師范大學(xué)、淡江大學(xué)等島內(nèi)名校聯(lián)合到東南亞招生,將高校因招生荒導(dǎo)致的生存困境,擺在了大眾面前。
倒閉合并潮來(lái)襲
早在18年前,島內(nèi)就有人預(yù)言:臺(tái)灣高校在2016年將正式進(jìn)入寒冬。其根本原因就在于一增一減。
增指的是,島內(nèi)大學(xué)泛濫成長(zhǎng)。1994年,島內(nèi)只有23所大專院校,臺(tái)當(dāng)局鼓勵(lì)興辦大學(xué)。1997年開(kāi)始,臺(tái)灣推行大學(xué)擴(kuò)招政策,陳水扁時(shí)代更加碼為“一縣一大學(xué)”,結(jié)果各類大學(xué)瘋長(zhǎng),最高峰時(shí)達(dá)到160多所,部分大學(xué)質(zhì)量欠佳,沒(méi)有特色。
減指的是,島內(nèi)的少子化問(wèn)題。1997年,臺(tái)灣新生兒有32萬(wàn)人;可到了1998年,新生兒驟減至27萬(wàn)人,減少5萬(wàn)人。據(jù)臺(tái)灣教育部門統(tǒng)計(jì),2016年臺(tái)灣高校生源減少約5.3萬(wàn)人,正好與18年前新生兒驟減的數(shù)據(jù)相近。“現(xiàn)在,臺(tái)灣一所大學(xué)每年所招新生在2000人左右,驟減5萬(wàn)多人意味著臺(tái)灣有二三十所大學(xué)招不到人。”臺(tái)灣元智大學(xué)教務(wù)主任張百棧說(shuō)。
一增一減直接導(dǎo)致了島內(nèi)高校的倒閉合并潮。近日,臺(tái)灣教育部門核定2017年度島內(nèi)招生名額時(shí)發(fā)現(xiàn),近六成高校減招,部分專業(yè)停招。面對(duì)招生荒,臺(tái)灣教育部門提出,各大學(xué)“該關(guān)閉的關(guān)閉,要合并的合并”。
2014年,位于屏東縣的高鳳數(shù)位內(nèi)容學(xué)院貼出停辦公告,成為臺(tái)灣第一所宣告倒閉的高校。2016年,臺(tái)灣又有3所私立高校倒閉。
同時(shí),島內(nèi)不少高校邁出了合并的步伐。嘉義技術(shù)學(xué)院和師范學(xué)院合并為嘉義大學(xué),東華大學(xué)和花蓮教育大學(xué)合并為東華大學(xué),臺(tái)中技術(shù)學(xué)院和臺(tái)中護(hù)專合并為臺(tái)中科技大學(xué),臺(tái)北市立教育大學(xué)和體育學(xué)院合并為臺(tái)北市立大學(xué)等。
但有業(yè)內(nèi)人士指出,合并學(xué)校不是雙方有意愿就能辦成,未來(lái)合并后的院系規(guī)劃、人事調(diào)整、資源分配等都是問(wèn)題,若處理不好,會(huì)影響后續(xù)發(fā)展。