2016公務員考試申論熱點：農民工再教育方案分析與對策

­­　　[背景鏈接]

­　　2016年3月，教育部、中華全國總工會印發《農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》。到2020年，資助150萬名農民工接受學歷繼續教育，使他們能得到相應的技術技能培訓，通過學習免費開放課程提升自身素質與從業能力。

­　　[標準表述]

­　　[綜合分析]

­　　從2013年習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時提出的“大國技師”概念，到2016年李克強總理在全國兩會中強調的“大國工匠”精神，“人才”成為近年經常被提及的熱詞。

­　　隨著人口老齡化趨勢的加速，我國的人口紅利正在逐漸消失。國家統計局相關統計顯示，從2012年開始，中國16~59歲勞動年齡人口以每年350萬人左右的規模在減少。“人口紅利”的消失，必然需要尋找某種解決路徑或替代策略，才能維持我國的生產力水平。當下，以“人才紅利”替代“人口紅利”成為各界共識。一言以蔽之，就是提高勞動力的平均技能水平，提高單位生產率來彌補勞動力數量的下降。

­　　要從這一方面挖潛，農民工無疑是一個前景無限的群體。據國家統計局數據顯示，2015年全國城鎮就業人員共4.04億人，其中農民工總量為2.77億人，比上年增長1.3%。而其中高中及以上學歷農民工占比約2成，大專及以上學歷農民工還不到1成。這既說明當前農民工群體的學歷層次和技能水平相對較低，反過來也讓我們看到了提升的巨大空間。

­　　[意義分析]

­　　農民工群體是我國就業大軍中一支不可忽視的“主力部隊”。長期以來，他們為國家建設立下了不可磨滅的汗馬功勞。面對科技進步、社會發展的新局勢，有必要、有責任提升農民工的教育層次和技術水平，這既是幫助他們更好地實現個人價值，也對進一步充實我國“人才紅利”大有裨益。

­　　從宏觀層面上，它適應了經濟社會轉型和產業結構升級的需要。由此培養出來的一大批懂得現代技術的專業人才，將能有效填補相應的人才缺口。

­　　于農民工個體而言，它可以幫助打通職業晉升的渠道，獲得更大的發展。通俗點講，就是員工變主管，工資更高了，職位更重要了。

­　　[對策措施]

­　　中公教育專家總結：

­　　首先，建立校企合作人才培養模式，重點解決農民工繼續教育存在的專業、課程體系及內容針對性不強等實際問題。根據農民工成長規律和工作崗位的實際需要，與企業共同研制工學結合人才培養方案。努力實現學歷和培訓課程緊密對接崗位要求、職業標準和生產過程。

­　　其次，建立基于信息化的混合式教學模式，重點解決農民工工學矛盾等問題。鼓勵在農民工集中的代表性行業和大中型企業建設“農民工繼續教育學習與實訓中心”，并探索建立網絡教學與面授教學、自主學習與協作學習、個性化學習與師徒傳承學習、理論學習與實踐實訓等相結合的混合式教學模式。同時，鼓勵各省建立服務本省農民工的信息服務平臺和移動客戶端，提供豐富的開放資源與支持服務。

­　　再次，建立健全政府、工會、用人單位和學習者共同分擔成本、多渠道籌措經費的投入機制，重點解決農民工學費負擔過重等實際問題。鼓勵參與高校對農民工接受學歷繼續教育和非學歷培訓進行學費優惠，并積極爭取社會資源，通過多種途徑參與、支持農民工學歷與能力提升計劃。

­　　此外，建立多元化的農民工繼續教育質量保障體系，保證繼續教育的質量。今后，教育行政部門將建立農民工和用人單位參與的教學質量評價機制。同時，鼓勵企業將農民工參加繼續教育情況與個人薪酬、崗位晉升相結合。

­　　[文章素材]

­　　[文章標題]

­　　強化農民工培養 助推“大國工匠”成長

­　　農民工再教育是個人與社會的雙贏

­　　讓繼續教育為農民工幸福生活加油

­　　[文章開頭]

­　　如今，專業技能人才缺口巨大，這已成共識。技術人才從哪兒來？一方面，來自職業教育培養出來的學生；另一方面，則是從社會回爐，即繼續教育。在筆者看來，這種回爐的學生說不定比“學院派”更懂得學習。他們有工作經驗，學起技術來有針對性；他們有生活閱歷，知道教育對于職業生涯的重要性，學起來有干勁。

­　　[文章結尾]

­　　資助農民工繼續教育，目的是培養現代工匠，而工匠的精神，我想應該分兩個層次，一是懂技術，從操作到原理真正精通一門技藝；二是充滿自信，不僅為自己從事的職業自豪，而且還不覺得低人一等。如此，他們才會心無旁騖醉心于自己的領域。這樣的人才多了，大國工匠就會不斷涌現，推動中國制造業由大變強。